江海區(qū)國(guó)資局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2023-12-20
2023年以來(lái),，江海區(qū)國(guó)資局認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，積極行動(dòng),、爭(zhēng)先進(jìn)位,，貫徹落實(shí)市國(guó)資委,、區(qū)委區(qū)政府工作部署,，積極行動(dòng),，爭(zhēng)先進(jìn)位，不折不扣扎實(shí)推進(jìn)全面依法治區(qū)行動(dòng)和法治政府建設(shè)工作部署，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一,、黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
區(qū)國(guó)資局黨委班子認(rèn)真踐行依法治理,，“一把手”帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并要求國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極行動(dòng),、爭(zhēng)先進(jìn)位,，深入貫徹習(xí)近平法治思想和《江海區(qū)全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《江海區(qū)推進(jìn)全面依法治區(qū)行動(dòng)方案》等文件精神，全面落實(shí)我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn),、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣推進(jìn)具體工作,，深化法治實(shí)踐,，著力解決人民群眾法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。
二,、2023年主要工作舉措及成效
?。ㄒ唬┒嘈问介_(kāi)展學(xué)習(xí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),，通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì),、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、黨員干部帶頭講黨課,、組織主題黨日活動(dòng)等形式,，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì),、實(shí)踐要求,，在國(guó)資系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想熱潮；同時(shí)積極開(kāi)展普法志愿活動(dòng)和公益性普法宣傳活動(dòng),，聚焦消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日,、全民國(guó)家安全教育日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周,、食品安全周,、城市生活垃圾分類宣傳周、節(jié)能宣傳周,、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,、消防安全宣傳月、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育工作,，組織普法進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)宣傳習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,。
（二）結(jié)合工作職責(zé),，深化法治實(shí)踐,，解決問(wèn)題
聚焦人民群眾急難愁盼的突出問(wèn)題，將法治學(xué)習(xí)教育與我為群眾辦實(shí)事,、便民便企服務(wù),、城市建設(shè)、疫情防控等各項(xiàng)工作相結(jié)合,，一是指導(dǎo)區(qū)屬融資擔(dān)保公司堅(jiān)守政府性融資擔(dān)保公司政策性融資擔(dān)保定位,，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體解決融資難、融資貴的問(wèn)題,；二是研究制訂廉租廠房建設(shè)方案及《江門高新區(qū)（江海區(qū)）工業(yè)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)新空間租賃扶持辦法（送審稿）》,，指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企謀劃標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)資載體建設(shè),，盡早向社會(huì)推出“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”國(guó)資載體,，緩解企業(yè)租賃園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求；三是高標(biāo)準(zhǔn)抓好企業(yè)安全生產(chǎn),、消防,、“三防”等工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作,，營(yíng)造穩(wěn)定有序的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,。2023年，區(qū)國(guó)資局監(jiān)管的43家企業(yè)沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故和消防安全事故,，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。
（三）著力提升區(qū)國(guó)資系統(tǒng)從業(yè)人員法治思維和依法行政能力
配合區(qū)司法局建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)規(guī)章清單,，健全我局學(xué)法用法機(jī)制,，常態(tài)化開(kāi)展法治專題培訓(xùn)，2023年共開(kāi)展3期法治知識(shí)講座,， 專題學(xué)習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）區(qū)直企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等,，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)依法監(jiān)管、依法治企的具體實(shí)踐,，全力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和提升國(guó)資系統(tǒng)人員學(xué)法用法水平,。
（四）完善依法行政制度,，提供有力制度保障
印發(fā)實(shí)施《江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》《江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)全面預(yù)算管理暫行辦法》《江門高新區(qū),、江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》《江門高新區(qū)、江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》等管理制度，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作有章可循,、有法可依,。以開(kāi)展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)“一企一策”“一企一品”開(kāi)展特色黨建品牌建設(shè),，并將高新工業(yè)園公司黨組織成功打造為基層黨建示范點(diǎn),，連續(xù)獲得省“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”和市“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)。同時(shí),，開(kāi)展區(qū)屬國(guó)企專項(xiàng)審計(jì),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健全公司治理機(jī)制,，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，開(kāi)展對(duì)區(qū)屬主要國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，充分發(fā)揮我局對(duì)區(qū)屬國(guó)企的指導(dǎo)和監(jiān)管職能,，為國(guó)資系統(tǒng)良性發(fā)展提供制度保障,。
（五）科學(xué)民主依法決策,，推動(dòng)法治政府建設(shè),。
一是聘請(qǐng)常年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)國(guó)資系統(tǒng)相關(guān)合同,、法律文書等出具法律意見(jiàn),，并參與重大決策法律研究工作，有效確保合法決策,。二是開(kāi)展法律團(tuán)隊(duì)采購(gòu)工作,，采購(gòu)了一家專業(yè)團(tuán)隊(duì)為我區(qū)處理約定區(qū)域合作項(xiàng)目工作提供全周期、全過(guò)程的專項(xiàng)法律服務(wù),，全面保障相關(guān)工作法律水平,。三是積極開(kāi)展法律應(yīng)訴工作。今年以來(lái),，區(qū)國(guó)資局穩(wěn)妥跟進(jìn)區(qū)約定區(qū)域合作項(xiàng)目合同糾紛訴訟案件,，聘請(qǐng)代表律師，與司法局會(huì)同研究,，認(rèn)真答辯,，有理有據(jù)，積極做好相關(guān)應(yīng)訴工作,，維護(hù)政府利益,。
（六）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
一是開(kāi)展了《未成年人保護(hù)法》和垃圾分類等宣傳活動(dòng),，并組織國(guó)資系統(tǒng)一起開(kāi)展“大手拉小手,，一起來(lái)普法”活動(dòng),。以兒童公園為普法點(diǎn)，分期分批到現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答,、親子游戲,、以案釋法的方式開(kāi)展普法活動(dòng)。通過(guò)“大手拉小手”學(xué)法,，使大小公民知法,、懂法、守法,，將普法延伸到每個(gè)家庭。二是以“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為抓手,，拓寬所屬監(jiān)管企業(yè)的普法輻射面,。一方面，以國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)法用法為重點(diǎn),，著力提高企業(yè)中管理人員依法決策,、依法管理的能力。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員通過(guò)集中學(xué)習(xí),、專題會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí),、聘請(qǐng)外部專家學(xué)者授課、組織管理人員參加各類培訓(xùn)班等多種途徑,，開(kāi)展多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),。繼續(xù)深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，以企業(yè)迫切需要的法律知識(shí)為重點(diǎn),，將普法工作與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合,。另一方面，指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)開(kāi)展普法工作和依法經(jīng)營(yíng),，著力提升企業(yè)從業(yè)人員的法治意識(shí),，注重抓好與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》《勞動(dòng)合同法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī),。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,，特別在各類合同的簽訂、用工制度的改革和安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題,，請(qǐng)專業(yè)的法律工作人員和常年法律顧問(wèn),，進(jìn)行重點(diǎn)講解和輔導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí),，力求達(dá)到學(xué)而信,、學(xué)而行，實(shí)現(xiàn)效果與效益的統(tǒng)一,。2023年10月,，區(qū)國(guó)資局參與“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考評(píng),，被評(píng)為“履職盡責(zé)獎(jiǎng)”，考核為優(yōu)秀等次,。
三,、存在不足
（一）法治宣傳教育形式需要?jiǎng)?chuàng)新,，內(nèi)容有待豐富
在開(kāi)展法治理論學(xué)習(xí)過(guò)程中,，由于近年疫情防控形勢(shì)緊張，減少了外出學(xué)習(xí),、宣傳法治教育實(shí)踐活動(dòng)的頻率,，而常采用集中學(xué)習(xí)和普法培訓(xùn)等途徑，法治宣傳教育方式不夠豐富,，普法教育的廣泛性,、滲透性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。普法宣傳活動(dòng)形式單一,、宣傳資料等平臺(tái)載體種類少,，教育形式需要?jiǎng)?chuàng)新。
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雖然局內(nèi)每月度,、每季度都有安排法治教育和培訓(xùn)，但因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作繁重,，對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)政策重點(diǎn)關(guān)注,，忽視了其他法律法規(guī)，對(duì)法治帶來(lái)的效果感受不深,。
四,、2024年工作安排
江海區(qū)國(guó)資局將繼續(xù)按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署和市國(guó)資委具體業(yè)務(wù)安排，持續(xù)開(kāi)展法治政府工作,。
?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，繼續(xù)完善法治機(jī)制,。加強(qiáng)國(guó)資局及下屬企業(yè)法治工作結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行《江門高新區(qū)、江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》,、《江門高新區(qū),、江海區(qū)區(qū)屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》等管理制度，完善體制機(jī)制,，提升能力水平,，確保中央有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和省、市,、區(qū)的工作部署落到實(shí)處,。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)國(guó)資國(guó)企法治文化建設(shè)。以開(kāi)展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建為抓手,，推動(dòng)“一企一策”“一企一品”,，開(kāi)展特色黨建品牌建設(shè)。積極弘揚(yáng)法律至上,、公平正義,、社會(huì)和諧的法治精神，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng),、價(jià)值創(chuàng)造和法律管理的法治理念,，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)培育優(yōu)秀的企業(yè)法治文化。
江門市江海區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局
2023年12月20日
