?。玻埃玻蹦暌詠?，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，全面落實中央,、省,、市各級政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,，按照區(qū)委區(qū)政府全面推進法治政府建設(shè)工作部署,，江海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局積極行動,，爭先進位，按照《江海區(qū)全面依法治區(qū)工作要點》,、《江海區(qū)推進全面依法治區(qū)行動方案》等文件精神和具體分工要求,，不折不扣貫徹落實，扎實推進工作,，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一,、黨政主要責(zé)任人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2021年度黨政主要責(zé)任人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況,。區(qū)國資局黨委班子認(rèn)真踐行依法治理,，一把手帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并要求國資系統(tǒng)干部職工積極行動,，爭先進位,，深入貫徹習(xí)近平法治思想和《江海區(qū)全面依法治區(qū)工作要點》、《江海區(qū)推進全面依法治區(qū)行動方案》等文件精神,，加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣推進具體工作，深化法治實踐,，著力解決人民群眾法治領(lǐng)域突出問題,。
二、２０２１年主要工作舉措及成效
?。ㄒ唬┒嘈问介_展學(xué)習(xí),，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳
中央全面依法治國工作會議召開后,，江海區(qū)國資局始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，先后召開黨委會,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)集中學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實質(zhì),、實踐要求,，在局內(nèi)和區(qū)屬國有企業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，推動習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議精神,。學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議關(guān)于不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)的精神,，加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，主動適應(yīng)堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,，總結(jié)“七五”普法依法治理工作成果。
三是深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),。重點組織學(xué)習(xí)黨章,，深入宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我局實際開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,。
?。ǘ┥罨ㄖ螌嵺`，著力解決人民群眾法治領(lǐng)域突出問題
我局在全面貫徹習(xí)近平法治思想的實踐要求中,，著眼服務(wù)大局,，服務(wù)政府法治體系建設(shè)，健全國資系統(tǒng)法治體系制度,，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,，著力解決人民群眾急難愁盼的突出問題,，將法治學(xué)習(xí)教育與便民便企服務(wù)、城市建設(shè),、疫情防控等各項工作相結(jié)合,。
一是在便民便企服務(wù)中，我局立足本職工作,，積極發(fā)揚黨員先鋒模范作用的精神,，在走訪慰問群眾、解決群眾反映問題、落實民生實事,、城市志愿服務(wù)和黨史專題學(xué)習(xí)等方面持續(xù)做深做實,，先后為勝利南路回遷戶解決產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題，指導(dǎo)鼎誠融資擔(dān)保公司幫助小微企業(yè)解決融資難,、融資貴問題,，為禮樂文昌沙紙廠原職工關(guān)少強解決租住問題，調(diào)查并督促有關(guān)單位整改非法耕種,、亂倒垃圾,、亂搭亂建等情況。
二是在城市建設(shè)中,，我局安全工作專責(zé)小組貫徹習(xí)近平法治思想,，主動開展全面安全生產(chǎn)工作部署，相繼到龍溪湖閱讀中心,、十五號地塊租戶和國企載體平臺進行消防安全復(fù)檢,、一線巡查監(jiān)管，加快項目推進,，包括下沙公園,、下沙人行天橋、馬鬃沙,、油灣里公園、兒童公園等項目,，從年初至今,，局領(lǐng)導(dǎo)不間斷檢查各工地項目，確保生產(chǎn)依法安全有序進行,。
三是在疫情防控中,，我局干部職工積極參加江海區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院疫苗接種志愿服務(wù)、江南文化廣場疫苗接種志愿服務(wù)等,，倡導(dǎo)人民群眾依法接種新冠疫苗和核酸檢測,，累計參加志愿服務(wù)２００多人次。組織義工參加輕軌東站疫情防控,、指導(dǎo)國企加快隔離酒店建設(shè),。
四是在創(chuàng)建文明城市中，我局黨員干部積極參與交通路口文明勸導(dǎo)和衛(wèi)生志愿服務(wù),，倡導(dǎo)人民群眾遵守交通規(guī)則,，為人民群眾營造了良好的交通秩序，為城市增添了一份生機,。
五是積極推進社會治理和社會矛盾化解專項工作,。組織開展電信防詐反詐宣傳，指導(dǎo)干部職工和區(qū)屬國企員工安裝反詐ＡＰＰ,。深入開展矛盾隱患排查,，強化矛盾糾紛化解,。加值節(jié)假值班安排，做好治安和安全生產(chǎn)的穩(wěn)控工作,。
?。ㄈ┲μ嵘齾^(qū)國資系統(tǒng)從業(yè)人員法治思維和依法行政能力
一是突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。在國資系統(tǒng)中深入開展尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法、維護憲法,、運用憲法等宣傳教育活動,。利用“１２．４”國家憲法宣傳日和“憲法宣傳周”開展憲法學(xué)習(xí)和宣傳活動，不斷增強憲法意識,。
二是進一步加強民法典學(xué)習(xí)宣傳,。結(jié)合《中華人民共和國民法典》實施，在國資系統(tǒng)大力弘揚平等自愿,、誠實信用,、權(quán)利義務(wù)相一致、公序良俗等法治精神和契約精神,，強化教育,，組織開展視頻征集、法制征文活動,，并落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《法治社會建設(shè)實施綱要（２０２０－２０２５年）》,，不斷提升國資系統(tǒng)全體人員的法治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。
三是突出領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育,。落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》,，健全完善我局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、機關(guān)工作人員日常學(xué)法,、法治培訓(xùn),、法律考試和依法決策、依法履職考核等制度,，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述法,、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法等制度落實。組織干部職工參加國家工作人員學(xué)法用法統(tǒng)一培訓(xùn)考試,，落實年度學(xué)法不少于４０課時要求,。
四是突出重點任務(wù)和重要節(jié)點普法宣傳。一是繼續(xù)圍繞打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn),，通過國資局門戶網(wǎng)站,、所屬企業(yè)，對外開展疫情防控專項普法宣傳活動。重點宣傳保障農(nóng)民工工資支付,、公共場所衛(wèi)生管理,、依法用工復(fù)工等法律法規(guī)，對外派發(fā)企業(yè)防控新型冠狀肺炎法律知識宣傳手冊,，引導(dǎo)廣大群眾增強依法防控意識,。二是開展主題法治宣傳實踐活動，結(jié)合“３．８”“３．１５”“４．１５”“４．２６”“６．２６”“１２．４”等時間節(jié)點開展法治宣傳主題活動,，面向干部職工,、社會公眾廣泛宣傳各類國資監(jiān)督管理法律法規(guī)，擴大法治宣傳教育覆蓋面,。
?。ㄋ模┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，提供有力制度保障
一是為加強國資系統(tǒng)法治建設(shè)工作,，我局嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法,、國有企業(yè)重大事項核準(zhǔn)備案、資產(chǎn)物業(yè)租賃,、產(chǎn)權(quán)變動,、融資擔(dān)保、投資,、資產(chǎn)評估等七項管理制度,，印發(fā)實施《江門高新區(qū)（江海區(qū)）區(qū)直企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》和《江門高新區(qū)（江海區(qū)）區(qū)屬國有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》等重要制度，進一步完善國有資產(chǎn)依法監(jiān)管制度,。通過完善依法行政制度體系,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法開展多元化經(jīng)營，加速產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā),，鼓勵企業(yè)通過市場化經(jīng)營獲得持續(xù)發(fā)展，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，依法依規(guī)誠信經(jīng)營,。
二是為做好高新區(qū)（江海區(qū)）區(qū)屬國有企業(yè)法治建設(shè)的監(jiān)督管理工作，組織開展對各所屬監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行《區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》等七項制度情況開展專項檢查,，對企業(yè)資產(chǎn)處置,、資產(chǎn)評估、物業(yè)租賃等情況進行重點檢查,。在檢查過程中,，針對專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)制定整改措施,，落實整改責(zé)任,，限期整改完畢。通過開展企業(yè)自查和檢查小組實地檢查，加強了國有企業(yè)依法合規(guī)管理,，保障了國有資產(chǎn)安全和保值增值,，深化國資國企改革升級，推動國有企業(yè)做優(yōu)做強,。
三是為加強對區(qū)屬國企依法經(jīng)營的監(jiān)督,，我局制定了專項審計工作方案。對區(qū)屬企業(yè),、委托中介對勝利南公司,、水利水務(wù)公司的經(jīng)營狀況和財務(wù)核算進行審計，對工業(yè)園公司及下屬公司物業(yè)管理維護及出租經(jīng)營情況進行審計,。通過審計及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題,，督促企業(yè)按時整改；完善我局對區(qū)屬企業(yè)監(jiān)管,，強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度,，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險防控，保障國有資產(chǎn)保值增值,；全面加強合規(guī)管理,，加快提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。
四是為進一步做好專項信訪工作,，根據(jù)上級信訪工作有關(guān)規(guī)定和局內(nèi)原有信訪工作制度,，結(jié)合工作實際，及時制定專項信訪工作處理流程規(guī)定,，維護信訪秩序,，保護信訪人的合法權(quán)益，進一步完善我局信訪制度,。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)民主依法決策，推動法治政府建設(shè),。
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度,。根據(jù)《中共江門市江海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局黨委工作規(guī)則》，完善并嚴(yán)格議事規(guī)則和程序,，保證了重大決策事項按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則進行,，實現(xiàn)了對決策事項實施有效監(jiān)督。
二是實施《江海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)公開工作制度》并嚴(yán)格按照行政信息公開制度將區(qū)國資局的相關(guān)人事,、重要決定,、重大項目等在江門高新區(qū)（江海區(qū)）政府信息網(wǎng),，以及在江海區(qū)國資局網(wǎng)站進行集中統(tǒng)一公開，嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度,，自覺接受群眾的監(jiān)督,。
三是聘請常年法律服務(wù)機構(gòu)，對區(qū)國資系統(tǒng)相關(guān)合同,、法律文書等出具法律意見,，并參與重大決策法律研究工作，有效確保合法決策,。
四是開展法律團隊采購工作,，采購了一家專業(yè)團隊為專項工作提供全周期、全過程的專項法律服務(wù),，全面保障相關(guān)工作法律水平,。
五是開展法律應(yīng)訴工作。妥善做好合作項目相關(guān)訴訟的應(yīng)訴工作,。
?。┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
一是深入開展“法律進機關(guān)”活動，抓好局機關(guān)工作人員學(xué)法用法,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的實施意見》《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》等文件,。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，堅持和落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,，把法治學(xué)習(xí)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一,。以集體學(xué)法和個人學(xué)法相結(jié)合的方式，每年機關(guān)黨員干部集中學(xué)法不少于２次,。
二是以“法律進企業(yè)”活動為抓手,，拓寬所屬監(jiān)管企業(yè)的普法輻射面。一方面,，以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)法用法為重點,，著力提高企業(yè)中管理人員依法決策、依法管理的能力,。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員可通過集中學(xué)習(xí),、專題會議重點學(xué)習(xí)、聘請外部專家學(xué)者授課,、組織管理人員參加各類培訓(xùn)班等多種途徑,，開展多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動,。繼續(xù)深入開展“法律進企業(yè)”活動,，以企業(yè)迫切需要的法律知識為重點，將普法工作與企業(yè)現(xiàn)實需求緊密結(jié)合,。另一方面,，著力提升企業(yè)從業(yè)人員的法治意識,，注重抓好與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》《勞動合同法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī),。針對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,，特別在各類合同的簽訂、用工制度的改革和安全生產(chǎn)等方面的問題,，請專業(yè)的法律工作人員和常年法律顧問,，進行重點講解和輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí),，力求達到學(xué)而信,、學(xué)而行，實現(xiàn)效果與效益的統(tǒng)一,。
三,、存在不足和２０２２年主要安排
雖然法治工作持續(xù)進行，但仍有以下不足：
（一）法治宣傳教育方式不夠豐富
在開展法治理論學(xué)習(xí)過程中,，由于近年疫情防控形勢緊張,，我局減少了外出學(xué)習(xí)、宣傳法治教育實踐活動的頻率,，而常采用集中學(xué)習(xí)和普法培訓(xùn)等途徑,，法治宣傳教育方式不夠豐富。
（二）法治文化不夠濃厚
雖然局內(nèi)每月度,、每季度都有安排法治教育和培訓(xùn),，但總體上個人自學(xué)主動性和積極性不高，未能形成濃厚的法治學(xué)習(xí)氛圍,。部分同志重點關(guān)注業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)政策,，而忽視了其他法律法規(guī)，對法治帶來的效果感受不深,。
下一步,，國資局將繼續(xù)按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署和市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局具體業(yè)務(wù)安排，持續(xù)開展法治政府工作,。
一是繼續(xù)推進法治政府建設(shè),。貫徹落實中央、省,、市,、區(qū)加強法治政府建設(shè)有關(guān)精神，把實施民法典作為重要抓手推動法治政府建設(shè),。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，進一步推動年度報告工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，按時向社會公開,。
二是繼續(xù)完善法治機制,。加強國資局及下屬企業(yè)法治工作結(jié)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善體制機制,，提升能力水平,，確保中央有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和省、市,、區(qū)的工作部署落到實處,。
三是大力推進國資局法治文化建設(shè)。積極弘揚法律至上,、公平正義,、社會和諧的法治精神，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營,、價值創(chuàng)造和法律管理的法治理念,，引導(dǎo)國有企業(yè)培育優(yōu)秀的企業(yè)法治文化。
四是依法依規(guī)協(xié)助處理專項工作,。
