2016年第一批次征地預公告（外海）
文章來源：江海區(qū)政務(wù)信息網(wǎng) 更新時間：2017-05-08 09:14 瀏覽數(shù)：-
印發(fā)江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局
（江門市江海區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局）
機構(gòu)編制方案的通知
各街道辦事處，區(qū)直各單位,，工業(yè)園公司：
《江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局（江門市江海區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局）機構(gòu)編制方案》業(yè)經(jīng)高新區(qū)管委會,、江海區(qū)政府批準,，現(xiàn)予印發(fā)。
江門高新區(qū)黨政辦公室
江門市江海區(qū)人民政府辦公室
2013年12月9日
江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局
（江門市江海區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局）機構(gòu)編制方案
根據(jù)《中共江門市委辦公室,、江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會,、江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（江辦發(fā)〔2013〕9號），設(shè)立江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局（下稱高新區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局）,，為江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的職能機構(gòu),，江門市江海區(qū)國土規(guī)劃和環(huán)境保護局（下稱江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局）與其合署辦公。
一,、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家,、省和市有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源,、地質(zhì)環(huán)境,、地質(zhì)災害防治、測繪管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護的方針政策、法律法規(guī),、規(guī)章制度及技術(shù)標準,，以及市委市政府的有關(guān)決策部署。
（二）擬訂本區(qū)域內(nèi)有關(guān)規(guī)范性文件和政策措施并組織實施,，負責權(quán)限范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護規(guī)劃,，組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域,、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。
（三）負責保護與合理利用土地,、礦產(chǎn)資源工作,。
（四）負責耕地保護工作。
（五）負責組織開展節(jié)約集約利用土地工作,。
（六）負責土地利用管理工作,。
（七）負責地籍管理工作。
（八）負責礦產(chǎn)資源管理工作,，監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)、利用和保護,。
（九）負責地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作,。
（十）負責基礎(chǔ)測繪和測繪市場管理工作。
（十一）負責規(guī)范國土資源管理秩序工作,。
（十二）按管理權(quán)限核發(fā)本區(qū)域職責范圍內(nèi)建設(shè)項目的《建設(shè)項目選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
（十三）負責本區(qū)域職責范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃批后管理和建設(shè)工程竣工前的規(guī)劃條件核實,。
（十四）負責本區(qū)域職責范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,，指導和監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實施。
（十五）負責本區(qū)域職責范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察,，負責對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為依法定性工作,。
（十六）按照管理權(quán)限負責本區(qū)域環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（十七）按照管理權(quán)限承擔落實本區(qū)域內(nèi)污染減排目標的責任,。
（十八）按照管理權(quán)限承擔從源頭上預防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
（十九）按照管理權(quán)限負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。
（二十）按照管理權(quán)限組織實施本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法工作。
（二十一）按照管理權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)排污費的征收和管理,，管理環(huán)境保護專項資金,。
（二十二）按照管理權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計,、信息工作,。
（二十三）按照管理權(quán)限綜合管理本區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境保護工作。
（二十四）負責受理本區(qū)域內(nèi)各種涉及國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護的信訪工作，負責本級行政復議和行政訴訟工作,。
（二十五）組織,、指導和協(xié)調(diào)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護宣傳教育工作,。
（二十六）承辦上級交辦的其他事項。
二,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述工作職責,，高新區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局）設(shè)8個副科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）辦公室（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局辦公室與其合署辦公）
負 責起草本單位重要文稿,；建立,、健全和實施機關(guān)內(nèi)部管理制度；負責文電,、會務(wù),、機要、檔案,、黨務(wù)等機關(guān)日常工作,；負責機關(guān)的紀檢監(jiān)察和效能建設(shè)工作,；負責人 事、機構(gòu)編制,、工青婦,、計生、財務(wù),、勞動工資,、離退休干部管理等工作；承擔政務(wù)公開,、督查督辦,、安全、保密,、信訪,、培訓、后勤服務(wù)等工作,。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī) 范性文件的合法性審核工作,；承擔有關(guān)行政處罰審查、行政復議,、行政訴訟等工作,；承擔組織局單位違法案件的行政處罰聽證工作，負責組織聽證會,、承辦聽證事 宜,；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)政策法規(guī)咨詢、宣傳教育和培訓工作,。
（二）綜合執(zhí)法監(jiān)察科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)察大隊與其合署辦公）
負 責監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)、利用和保護,；負責地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作,；負責地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)遺跡保護工作；監(jiān)督檢查各街道辦事處及國土資 源管理所執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)情況,，依法保護土地,、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)查處理本區(qū)域內(nèi)國土資源違法違規(guī)案件,；負責本區(qū)域內(nèi)國土資源 動態(tài)巡查工作,。負責本級規(guī)劃管理區(qū)域職責范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，對建設(shè)工程審批后的跟蹤管理,，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為依法定性工作,。組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā) 環(huán)境事件的應(yīng)急、預警工作，協(xié)調(diào)解決權(quán)限內(nèi)環(huán)境糾紛工作,；監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運行情況以及限期治理項目任務(wù)完成情況,；承擔排污費征收管理以及稽查工作； 負責本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作,。
（三）土地規(guī)保與利用科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局土地規(guī)保與利用股與其合署辦公）
承 擔土地利用總體規(guī)劃編制,、修編、調(diào)整和審核工作,；參與涉及國土資源相關(guān)規(guī)劃的審核工作,；負責本區(qū)域年度土地利用計劃管理，承擔土地開發(fā),、整理,、復墾和補充 耕地工作；組織實施土地用途管制,，承擔耕地占補平衡和基本農(nóng)田保護工作,；負責組織實施節(jié)約集約用地政策；對建設(shè)用地使用儲備,、供應(yīng),、交易、流轉(zhuǎn)進行跟蹤管 理,；承擔報高新區(qū)管委會、江海區(qū)人民政府審核的各類用地的審查,、上報工作,；負責組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（征收）；負責農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)（流轉(zhuǎn),，含留 用地）的管
理和報批,；負責臨時用地管理和報批。
（四）地籍與測繪管理科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局地籍與測繪管理股與其合署辦公）
負 責提供土地利用各種數(shù)據(jù),，承擔土地資源調(diào)查,、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作,；負責土地確權(quán),、定級、登記,、發(fā)證和城鄉(xiāng)地籍管理等工作,；負責向上級國土部 門提供土地權(quán)屬狀況；承擔調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作,。負責基礎(chǔ)測繪和測繪市場管理工作,；組織編制和實施本區(qū)測繪規(guī)劃；負責測繪成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理和公 共服務(wù)提供,。
（五）建設(shè)工程管理科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局建設(shè)工程管理股與其合署辦公）
按 管理權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理,，包括受理各項單體、組團（群體）建筑物,、構(gòu)筑物,、工程設(shè)施以及城市雕塑和建筑小品、戶外廣告,、燈飾規(guī)劃申報 及其建筑設(shè)計方案,、初步設(shè)計和施工圖審理；按管理權(quán)限核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,；受理臨時建設(shè)工程的規(guī)劃申報,，核發(fā)包括室外裝修項目的《臨時建設(shè)工程規(guī) 劃許可證》；負責各項規(guī)劃建筑物,、構(gòu)筑物,、市政管線和其他工程設(shè)施的放線、驗線與復線管理工作,；審查改變建筑物使用功能的申請,，核發(fā)改變建筑物使用功能的 規(guī)劃許可證；參與重大建設(shè)項目的可行性研究,；負責村民住宅的有關(guān)審批管理,。
（六）市政工程與規(guī)劃編制管理科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局市政工程與規(guī)劃編制管理股與其合署辦公）
配 合上級規(guī)劃部門組織編制城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,；按管理權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項目的選址,，核發(fā)《建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書》；受理 各類建設(shè)用地和臨時建設(shè)用地的規(guī)劃申報,，確定建設(shè)項目用地的性質(zhì),、位置、界限,，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時用地規(guī)劃許可證》,；根據(jù)建設(shè)項目和土地 使用的有效文件，發(fā)出建設(shè)規(guī)劃設(shè)計要點,；審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案和用地紅線,、道路紅線、建筑紅線,，復核各項技術(shù)指標,，發(fā)出用地規(guī)劃審查意見，批復規(guī)劃設(shè) 計方案,；審理建設(shè)用地使用性質(zhì),、功能變更的事項,；指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實施，組織專項規(guī)劃以及控制性或修建性詳細規(guī)劃的編制和審查報批工作,；按管理權(quán)限負 責本區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路網(wǎng),、道路豎向設(shè)計方案的制定與審查報批工作；組織用地,、建設(shè)工程和市政工程的規(guī)劃匯審工作,；按照管理權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)市政和管線工程的 規(guī)劃管理，受理各項市政和管線工程等的規(guī)劃申報, 提出規(guī)劃設(shè)計要點,，核發(fā)各種市政和管線路徑紅線,；受理各項市政和管線工程的設(shè)計方案申報，提出設(shè)計方案審查意見,，審核市政和管線工
程施工圖,，核發(fā)市政和管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，參與市政和管線工程的驗線管理,；負責跨管轄區(qū)域市政項目的協(xié)調(diào),、銜接工作。
（七）污染物排放總量控制科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局污染物排放總量控制股與其合署辦公）
按 管理權(quán)限監(jiān)督管理本區(qū)域內(nèi)大氣,、水,、噪聲、光,、惡臭,、固體廢物、化學品的污染防治,；擬訂本區(qū)域主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施,；承擔總 量減排的調(diào)度、督查,、督辦,、核查及考核工作,；監(jiān)督實施環(huán)境保護標準,，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃,；編制環(huán)境保護任期目標和任務(wù),，承 擔環(huán)境保護責任考核工作；會同有關(guān)部門管理本區(qū)域環(huán)境保護專項資金,；綜合管理本區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)源環(huán)境保護工作,；組織實施排污申報登記、環(huán)境統(tǒng) 計和污染源普查工作,；負責輻射安全監(jiān)督管理和應(yīng)急處理工作,；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。
（八）環(huán)境影響評價管理科（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局環(huán)境影響評價管理股與其合署辦公）
承擔本區(qū)域職責范圍內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價,、項目環(huán)境影響評價及環(huán)境監(jiān)測管理工作,；組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”、竣工驗收工作,；會同有關(guān)部門組織開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作,；承擔環(huán)境保護科技工作。
三,、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
高新區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局）核定編制25名（其中含外海國土資源管理所,、禮樂國土資源管理所編制各4名）。局長1名（由兩區(qū)黨政副職領(lǐng)導兼任,，兼任江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局局長,，不占本部門編制）；副局長3名（正科級,，其中常務(wù)副局長1名）,，均兼任江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局副局長?？偣こ處?名（根據(jù)工作需要定為副科級或正科級）,，兼任江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局總工程師。核定內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導職數(shù)8名（副科級）,。其中：綜合執(zhí)法監(jiān)察科科長兼任江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)察大隊長,。
四、派出機構(gòu)
高新區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局（江海區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局）下設(shè)外海國土資源管理所,、禮樂國土資源管理所2個派出機構(gòu),。
負責受理本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民住宅地的申報及批準后的組織實施和監(jiān)督管理；開展地質(zhì)災害監(jiān)測和巡查工作,；開展國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查,，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告國土資源違法行為,；配合上級國土資源主管部門做好
國土資源違法案件的調(diào)查取證和處理工作,；做好國土資源信訪接待工作，及時調(diào)處和化解矛盾,；承辦上級交辦的其他國土資源管理工作,。
五、其他事項
（一）自組建區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局并開始運作后兩年內(nèi),，為本區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境保護管理新體制的過渡期,。過渡期內(nèi)，區(qū)國土規(guī)劃環(huán)保局承擔環(huán)境保護的主要職責如下：
1． 負責本區(qū)域“六種行業(yè)”（飲食,、娛樂,、五金建材加工,、機動車維修、機動車清洗,、廢品回收,，下同）和《過渡期內(nèi)蓬江、江海兩區(qū)建設(shè)項目環(huán)保分級審批管理名錄 （社會事業(yè)與其它服務(wù)業(yè)）》（下稱《分級審批名錄》）范圍內(nèi)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。牽頭協(xié)調(diào)本區(qū)域“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)環(huán)境污染 事故,、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和環(huán)境污染防治工作，指導協(xié)調(diào)本區(qū)域“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預警工作,，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi) 環(huán)境污染糾紛，負責“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)環(huán)境信訪工作,。
承擔落實本區(qū)域污染減排目標的責任,。督查、督辦,、核查本區(qū)域內(nèi)“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)污染物減排任務(wù)的完成情況,，牽頭實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果,。
2． 承擔從源頭上預防,、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。負責對本區(qū)域重大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價,，依法辦理“六種行業(yè)”和《分級審 批名錄》的報告表類（由省投資主管部門審批,、核準或備案的除外）和登記表類的環(huán)境影響評價文件審批、竣工環(huán)境保護驗收,。
3．負責“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。
4． 組織實施管理權(quán)限內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法工作,。負責“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查,，調(diào)查處理污染事故和生態(tài)破壞事件； 組織實施“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)的排污申報登記,、排污許可證,、污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。
5．按照管理權(quán)限負責本區(qū)域“六種行業(yè)”和《分級審批名錄》范圍內(nèi)的排污費的征收和管理,，會同有關(guān)部門管理區(qū)級環(huán)境保護專項資金,。
6．綜合管理本區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)源環(huán)境保護工作,。
7．組織,、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作；承辦高新區(qū)管委會和市環(huán)境保護局交辦的其他事項,。
（二）在過渡期內(nèi),，區(qū)須加快推進環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),，達到履行本區(qū)域環(huán)保管理職責的要求；須抓緊組建環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),，監(jiān)測實驗室要取得計量認證資質(zhì),，確保過渡期后能獨立承擔本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作。
