關(guān)于貫徹落實江門高新區(qū)黨工委2017年工作會議暨江海區(qū)委九屆二次全會精神情況的報告
文章來源：江海區(qū)政務(wù)信息網(wǎng) 更新時間：2017-02-07 16:15 瀏覽數(shù)：-
高新區(qū)黨工委,、江海區(qū)委于今年1月17日召開江門高新區(qū)黨工委2017年工作會議暨江海區(qū)委九屆二次全會,。會后，我局結(jié)合年終總結(jié)大會,，傳遞學習此次全會精神,，總結(jié)2016年工作，部署2017年工作,。現(xiàn)將我局2016年工作總結(jié)和2017年工作計劃匯報如下：
一,、2016年工作回顧
（一）穩(wěn)定過渡行政改革。 2016年,，我局遇到兩項重大的行政改革工作,，主要涉及到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革和城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革,，是國家層面為落實《物權(quán)法》實施的重大改革,，我們局原行使的土地權(quán)屬登記、發(fā)證,、地籍調(diào)查及地籍檔案管理職能及相應(yīng)的人員、經(jīng)費劃轉(zhuǎn)市不動產(chǎn)登記中心,。城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革,，是江門市層面實施的機構(gòu)調(diào)整改革，將我局規(guī)劃部分從內(nèi)設(shè)機構(gòu),、人員到經(jīng)費整體劃歸市規(guī)劃局,。改革期間全局上下所有同志都能做到同心同德、保持步調(diào)一致,，隊伍和工作保持了穩(wěn)定,。
（二）超額完成重點項目。2016年我局承擔了6項重點項目，總投資計劃達到11.47億元,，占全區(qū)年度重點項目投資額的比例14.44%,；我們完成重點項目的情況是，6個項目累計完成投資額11.62億元,，投資完成率101.31%,。其中包括：府西小區(qū)開發(fā)經(jīng)過多年努力，去年B片區(qū)收地整合全面完成,；高新區(qū)2,、3、4號地開發(fā)明確了總體開發(fā)原則,，征地填土進展比較理想,；南岸印跡“潮人徑”實現(xiàn)全線貫通，得到市,、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,；明泰城項目去年已動工建設(shè)并實現(xiàn)首期銷售；南山路建設(shè)雖然還存在調(diào)規(guī)的問題,，但最困難的大隧道部分實現(xiàn)了貫通,；江門船廠“三舊改造”是去年底下達的新增任務(wù)，經(jīng)過努力,，督促開發(fā)單位簽訂供地協(xié)議和繳交土地出讓金,，完成開發(fā)建設(shè)前期工作。
（三）爭取土地發(fā)展空間,。2016年,，我們開展了永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃中期評估及調(diào)整完善兩項工作，涉及到全區(qū)土地發(fā)展空間和總體布局優(yōu)化問題,。永久基本農(nóng)田劃定,，省要求核實舉證面積21992畝，我局做了大量扎實的調(diào)查工作,，提供了準確有效的核實舉證資料,，最后核減面積15685畝，增劃面積僅為6307畝,，盡最大努力為我區(qū)發(fā)展爭取了土地空間,。調(diào)整后，我區(qū)基本農(nóng)田保護面積由原有的1.01萬畝增至1.64萬畝,，基本農(nóng)田質(zhì)量有所提升,，水田、水澆地占比均有所提高,。土地利用總體規(guī)劃中期評估及調(diào)整完善,，去年市國土局新增規(guī)模下達給我區(qū)3840畝,，我們局在平衡分配新增規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部挖潛,，增加可調(diào)入用地總規(guī)模,，基本滿足我區(qū)歷史欠帳、華夏幸福合作區(qū),、交通大會戰(zhàn)及其他重點,、民生項目的用地需求。
（四）加強治污能力建設(shè),。黃標車和老舊車淘汰是去年全國兩會李克強總理提出的重要任務(wù)之一,，也是省重點督辦事項，我市的淘汰任務(wù)量是11536輛,，我們區(qū)的淘汰任務(wù)量是762輛,，其中黃標車443輛。經(jīng)省認定我區(qū)淘汰黃標車和老舊車913輛,，其中黃標車454輛,，超額完成151 輛，其中黃標車超額完成11輛,。建成大氣和水質(zhì)兩個自動監(jiān)測站,，完成了市下達給我們的任務(wù)和區(qū)的績效考核任務(wù)，對填補了江海區(qū)多年來環(huán)境自動監(jiān)測的空白,，有著非常重要的意義,。此外，2016年我局積極應(yīng)對中央環(huán)保督察組督察,。在督查期間,，我局環(huán)評科、污控科圍繞督察重點,，全力以赴,，主動回應(yīng)，對于要求上報的60份資料能快速提供,，交辦的21宗案件能及時處理,。
除此之外，去年我們還有一些工作,，經(jīng)過努力也取得了不錯的成績,，達到了既定目標，比如：局黨支部認真開展“兩學一做”學習教育,，切實落實了區(qū)委的學習教育部署任務(wù)；全局行政管理制度經(jīng)過匯總編印,，進一步規(guī)范完善,；閑置地盤活完成了區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺擴能增效下達的目標任務(wù),；基層反映強烈的歷史留用地問題，雖然還涉及很多歷史欠帳要逐步解決,，但我們也按計劃兌現(xiàn)了年度任務(wù)等等,。
二、2017年全局發(fā)展任務(wù)
2017年全局工作的總體要求：以黨的十九大精神為指引,，全面貫徹落實市委“興業(yè)惠民,、治吏簡政”的決策部署和區(qū)第九次黨代會、區(qū)黨委會議和區(qū)委九屆二次全會精神,，緊密圍繞區(qū)委提出“一個機制”,、“兩個重點”、“三支隊伍”,、“四個是否”,、“五年行動”的工作舉措，切實結(jié)合全局職能定位,，應(yīng)對“一場改革”,、落實“兩個重點”、破解“三項難題”,、抓好“四個建設(shè)”,，實現(xiàn)國土環(huán)保工作上新臺階，打造“宜業(yè)宜居的珠西現(xiàn)代科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城”,。
圍繞上述目標要求,，必須全力做好以下工作：
（一）周全應(yīng)對體制改革。2016年下半年,，中央下發(fā)文件明確環(huán)保垂直管理改革試點工作的指導(dǎo)意見,，市縣環(huán)保機構(gòu)管理體制的改革方向是：“縣級環(huán)保局為市環(huán)保局的派出機構(gòu)，市縣兩級環(huán)境監(jiān)察職能上收省級環(huán)保部門,，市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)調(diào)整為省級環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測構(gòu),，由省級環(huán)保部門直管，縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測,，上收到市級”,。即將面臨環(huán)保體制改革工作，我局需統(tǒng)一思想,，理清思路,，摸好家底，對于改革涉及到人,、財,、物的盤點要清晰規(guī)范，爭取上級的理解和支持,，主動加強與人事,、財政等部門的對接,，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革工作，做到思想不散,、秩序不亂,，各項工作正常推進。
（二）落實好重點項目和重點工作兩個抓手,。第一,，落實重點項目。具體的重點項目確定為：一是加快開發(fā)府西小區(qū),，重點研究府西小區(qū)地塊出讓開發(fā)整體方案,，推動A、B,、C片區(qū)地塊項目動工建設(shè),；二是加快開發(fā)高新區(qū)2、3,、4號地,，重點加快地塊控規(guī)修編，土地征收,，道路建設(shè)和部分地塊調(diào)地及土地出讓,；三是加快“南岸印跡”開發(fā)，研究整體開發(fā)方案,，建設(shè)遺址公園,；四是加快明泰城建設(shè)；五是加快南山路（江海路—五邑路）建設(shè),，調(diào)規(guī)完成后,，要加快工程建設(shè)進度；六是加快江門船廠“三舊改造”建設(shè),。第二,，落實重要工作。重要工作在以區(qū)委區(qū)政府下達工作清單為主的同時,，還要關(guān)注落實好市下達的重要任務(wù)以及全局財政資金使用量大的項目：1.環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè),，在市上收之前，加快落實場地,、辦公場所建設(shè)和辦公設(shè)備,；2.農(nóng)村地籍調(diào)查，涉及面廣,，使用資金量大,，一定要做實做細；3.信息化建設(shè),，要從支撐用地和地籍數(shù)據(jù)運用的角度思考信息化建設(shè)具體項目,；4.做好2017年項目供地,，重點配合好華夏幸福合作開發(fā)區(qū)域的建設(shè)，完成2017年約1350畝工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)用地的供地計劃任務(wù),。
（三）努力破解三道工作“難題”。目前,，擺在我們局面前有三道難題,，成為影響我們工作的掣肘，我局要充分發(fā)揮敢于破難,、勇于擔當?shù)木?，?chuàng)新思路，爭取在今年有所突破,。一是耕地占補平衡問題,。目前我區(qū)急需解決的是已承諾要兌現(xiàn)耕地補充和交通大會戰(zhàn)要落實占補平衡耕地的問題，是要異地購買還是通過開展土地整治的方式解決,，是我們今年工作需要認真思考的問題,。二是低效用地問題。“十三五規(guī)劃綱要”明確提出“完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策”,，區(qū)委區(qū)政府對此問題也非常重視,，由于缺乏上位法的支撐等問題，一直未能理出一個明晰的思路,。下一步,，我局將研究國土部新出臺的《關(guān)于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》文件，為解決我區(qū)的低效用地問題探索新道,。三是違法用地問題,。我們每年都耗費了不少人力、物力去解決,，但違法用地的問題一直沒有得到有效遏制,，今年還有上升的趨勢。違法用地控制不好,，對要問責地方黨委政府的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查也帶來很大壓力,。我局將借鑒參考蓬江區(qū)的做法，盤活各類資源,，聯(lián)動有關(guān)部門,，拿出一些真正見成效的辦法來。
（四）抓好“四個建設(shè)”,。2017年,，我局內(nèi)部建設(shè)上，重點要抓好“四個建設(shè)”,，促使全局內(nèi)部管理再提升一個水平,。機構(gòu)建設(shè)方面,，要爭取組織部、區(qū)編辦的支持,，盡快理順全局的三定方案,，重新搭建起合理的內(nèi)設(shè)組織架構(gòu)，對于事業(yè)單位信息中心的職能要重新明確,，做到機構(gòu)和職能相匹配,，切實強化機構(gòu)和職能建設(shè)。人員建設(shè)方面,，機構(gòu)改革的問題明確后,，今年我們局將啟動提拔一批想干事、能干事,、干成事的干部,，并加強人才引進，建立結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍梯次,。黨廉建設(shè)方面,，在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實負起“一崗雙責”的責任,，對于重要崗位,、權(quán)力敏感環(huán)節(jié)要加強防控，要求簽訂黨廉建設(shè)層級責任書,，不斷加強局紀檢組,、局黨支部建設(shè)。作風建設(shè)方面,，凝聚共識,，對待急、難,、險,、重的工作多一份堅持和擔當，增強對工作的責任感,，堅定不移落實中央八項規(guī)定,，注意嚴格約束自己的一言一行，摒棄松,、散,、慢的工作作風，嚴格遵守工作紀律,。希望局黨工青婦群團組織要在全局凝聚力建設(shè),、營造健康有活力的機關(guān)氛圍方面多做工作。
江門市江海區(qū)國土資源和環(huán)境保護局
2017年2月7日
