廣東省自然資源廳關(guān)于桉樹是否有毒,、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等熱點(diǎn)爭議問題的回復(fù)
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2023-07-13 15:42 瀏覽數(shù)：-
廣東省自然資源廳關(guān)于廣東省十三屆人大二次會(huì)議第1713 號(hào)代表建議答復(fù)的函
李庚原等代表：
你們提出的關(guān)于限制桉樹種植的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我省桉樹人工林發(fā)展現(xiàn)狀
我省地處熱帶北部和亞熱帶南部，熱量豐富，雨量充沛,，發(fā)
展桉樹人工林具有得天獨(dú)厚的自然條件。隨著科技進(jìn)步,，桉樹新品種選育和栽培技術(shù)研究取得突破,，大幅提高了桉樹的產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)了群眾造林致富的信心,，一些群眾和企業(yè)踴躍參與桉樹造林,，推動(dòng)我省桉樹人工林的規(guī)模發(fā)展。目前,，全省桉樹人工林面積約為2300 萬畝,，占全省林業(yè)用地面積的14%。實(shí)踐證明,，我省桉樹人工林的規(guī)模發(fā)展，一方面有力促進(jìn)了我省林產(chǎn)工業(yè)的加快發(fā)展,，另一方面有力地推動(dòng)了我省生態(tài)保護(hù)工作,。由于桉樹產(chǎn)量較高，價(jià)值較大,，規(guī)模發(fā)展桉樹以來,，緩解了我省木材供需矛盾，減少了對(duì)其他樹種的木材需求,，從而有力地保護(hù)了我省的森林生態(tài)系統(tǒng),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省1999 年率先在全國實(shí)行森林分類
經(jīng)營時(shí),，全省區(qū)劃近5000 萬畝生態(tài)公益林,；2015 年，全省省級(jí)以上生態(tài)公益林面積增加到7212 多萬畝,，10 多年間凈增約45%,。可以說,，桉樹為我省綠化宜林荒山,、支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮積極作用，為我省解決木材供需矛盾,、支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),。
二、我省規(guī)范桉樹人工林發(fā)展的措施
為科學(xué)引導(dǎo)我省桉樹人工林的持續(xù)健康發(fā)展,，原省林業(yè)廳于2006 年7 月印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展桉樹人工林的意見》（粵林函〔2006〕374 號(hào)）,，要求各地因地制宜，適地適樹，科學(xué)規(guī)劃,，加強(qiáng)管理,，科學(xué)經(jīng)營，適度發(fā)展桉樹人工林,。各地結(jié)合實(shí)際積極引導(dǎo)桉樹規(guī)范發(fā)展,。此外，原省林業(yè)廳聯(lián)合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相繼制訂一系列推動(dòng)桉樹科學(xué)發(fā)展的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，如《桉樹人工林生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范》《桉樹商品林建設(shè)管理規(guī)范》《桉樹人工林經(jīng)營立地管理技術(shù)規(guī)程》和《桉樹大徑材培育技術(shù)規(guī)程》等,。各地充分依靠科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)經(jīng)營者執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,，提高桉樹林經(jīng)營管理水平,，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免掠奪性經(jīng)營,，把桉樹人工林經(jīng)營成為環(huán)境友好型,、“三大效益”并重的健康林分，促進(jìn)桉樹人工林的持續(xù)發(fā)展,。同時(shí),，為有效遏制一些地方盲目、無序發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)林,，2013 年8 月,，省委、省政府作出《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》,，其中提出實(shí)施森林碳匯工程,，改造布局不合理的桉樹林。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012 年以來,，全省已將約102 萬畝桉樹林改造為鄉(xiāng)土闊葉混交林。布局不合理的桉樹林有序退出,，優(yōu)化了我省森林的樹種結(jié)構(gòu)和林相,。與此同時(shí)，一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)文件,，加快布局不合理的桉樹林改造步伐,，例如，2012
年博羅縣印發(fā)《博羅縣桉樹改造規(guī)劃方案（2012－2020 年）》,，
2016年河源市印發(fā)《河源市桉樹林改造實(shí)施方案》,，2017 年潮州、肇慶市分別印發(fā)《關(guān)于印發(fā)潮州市桉樹林改造實(shí)施方案》《肇慶市中心重點(diǎn)區(qū)域林分改造方案的通知》等,。
三,、關(guān)于桉樹人工林對(duì)土壤水分的影響
桉樹種植會(huì)消耗種植地土壤大量水分,，但同時(shí)也能調(diào)蓄涵養(yǎng)林地土壤的水分，且涵養(yǎng)水分能力與一般林分相同,。在華南地區(qū),，桉樹根系主要分布在地下2 米之內(nèi)，大部分分布在地下1 米之內(nèi),。林地一般都是山地,、丘陵臺(tái)地，地下水位低于4 米,，桉樹無法吸收地下水,，主要是利用地下4 米之內(nèi)的表層土壤蓄水進(jìn)行蒸騰。所以,，在華南地區(qū)不存在桉樹取地下水的問題,。相反，林地能增加地下水,，原因如下：保持了良好的土壤剖面層次結(jié)構(gòu),，有利于土壤水分向下滲透；地表凋落物能減少雨滴對(duì)土壤表面的沖擊,，減慢地表徑流的速度,，增加地表水下滲的機(jī)會(huì)。在水分利用效率方面,，研究結(jié)果表明，桉樹對(duì)土壤水分的利用率最高,，與其他速生樹種的林分比較,，每生產(chǎn)1 公斤的干物質(zhì)桉樹僅耗水785升，而松樹需耗水1538 升,，相思需耗水1323 升,。這些數(shù)據(jù)說明，
如果要生產(chǎn)同樣多的木材,，選擇桉樹的用水量是最少的,。
四、關(guān)于桉樹人工林對(duì)土壤養(yǎng)分的影響
桉樹的生長需要充足的養(yǎng)分供應(yīng),，如果施肥量不能滿足生長
的需要,，桉樹將會(huì)只依靠土壤中的營養(yǎng)，樹木采伐時(shí)又不留下枝丫,、樹皮,，那么土壤營養(yǎng)耗盡是可能的。在二十世紀(jì)九十年代中期以前,，我國桉樹林地確實(shí)存在地力衰退問題,，導(dǎo)致地力衰退的主要原因有三個(gè)：全墾整地,、全樹利用、施肥少或不平衡施肥,?？梢姡斐傻亓ο陆档闹饕虿皇氰駱浔旧?，而是不科學(xué)的經(jīng)營管理措施,。二十世紀(jì)九十年代中期后，由于經(jīng)營措施的改善,，我國桉樹人工林土壤肥力得到有效維持,，大部分桉樹人工林多代經(jīng)營后，土壤肥力沒有下降,，部分經(jīng)營水平高的桉樹人工林土壤肥力還在提高,。
五、關(guān)于桉樹對(duì)生物多樣性的影響
我國規(guī)模發(fā)展桉樹人工林的時(shí)期,，至今只不過30 多年的時(shí)間,，而桉樹作為一個(gè)外來樹種，不可能在短期內(nèi)在引種地形成一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)和森林生物多樣性的生境,。桉樹經(jīng)歷了相當(dāng)長期的進(jìn)化演替歷史,，在澳洲原產(chǎn)地形成了穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，其桉樹天然林的生物多樣性是極其豐富的,，走進(jìn)桉樹林隨處可見袋鼠,、鳥類和爬行動(dòng)物，地上則有茂密的灌木和雜草,。在我國,，有學(xué)者研究了海南桉樹紙漿林的植物多樣性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)與其他人工經(jīng)濟(jì)林,、次生林相比,，桉樹人工林表現(xiàn)出更高的物種多樣性，并沒有抑制林下物種的生長,。另有學(xué)者研究了廣西欽州市巨尾桉和馬尾松人工林林下植被多樣性,，發(fā)現(xiàn)10 年生桉樹林地物種數(shù)多于馬尾松林，結(jié)果表明桉樹取代馬尾松在一定程度上提高了林下物種多樣性,。因此,，不宜用熱帶、亞熱帶原始常綠闊葉林具有的
生物多樣性來要求桉樹人工林,。
六,、關(guān)于桉樹是否有毒的問題
對(duì)于桉樹是否釋放含有橡膠基質(zhì)的碳?xì)浠衔锱c二氧化碳結(jié)合形成臭氧，經(jīng)咨詢中國林科院熱林所,、華南農(nóng)大,、省林科院,、雷州林業(yè)局的桉樹專家和教授，目前沒有科學(xué)依據(jù)證明有此現(xiàn)象,。實(shí)踐中,，很多林農(nóng)在桉樹人工林里常年累日地工作，也沒有體驗(yàn)到傳說中桉樹所謂的毒副作用,，如廣東的雷州林業(yè)局,、廣西的高峰林場(chǎng)等，他們幾十年都種桉樹,，也沒聽說過有職工受到此類毒害,。再說桉葉油是一種很好的香料，所以說桉樹會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體不利的物質(zhì)是一種沒有科學(xué)依據(jù)的誤傳,。
七,、桉樹人工林是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響
桉樹人工林是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，主要取決于經(jīng)營者采取的種植方式和經(jīng)營管理水平,，部分經(jīng)營者由于缺乏對(duì)科學(xué)種植的理解,，對(duì)桉樹進(jìn)行掠奪式經(jīng)營：如不合理施肥、高密度種植,、機(jī)耕全墾整地,、過度采伐利用、超短輪伐期經(jīng)營等,。由此導(dǎo)致桉樹種植地土壤肥力衰退,、水土流失、地下水位下降,、表土硬化,、水源涵養(yǎng)功能降低等。
今后,，我廳將根據(jù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加大宣傳力度,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)和規(guī)范桉樹人工林適地種植,、適度發(fā)展,。同時(shí)，結(jié)合重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),，加快布局不合理的桉樹更新改造,，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的桉樹林有序退出。此外,，還將積極探索桉樹改造生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，加快桉樹改造步伐,，讓經(jīng)營者利益不受損，社會(huì)群眾得生態(tài),。
專此答復(fù),，誠摯感謝你們對(duì)廣東生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
廣東省自然資源廳
2019年6 月24 日
