江海區(qū)發(fā)展和改革局2022年度法治政府建設(shè)報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2022-12-20 09:39 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)發(fā)展和改革局2022年度法治政府建設(shè)報告
2022年,，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》,，取得重要成效?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下,。
一,、提高政治站位，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）高位推進(jìn),，明確責(zé)任
我局高度重視法治建設(shè),，建立健全由黨組書記、局長高英豪同志為法治建設(shè)第一責(zé)任人的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。堅持“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,，一級抓一級,，層層抓落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子從建設(shè)法治江海,、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),，研究推進(jìn)局法治建設(shè)重點工作任務(wù)，精心組織,，狠抓落實,，及時協(xié)調(diào)、依法解決工作中存在的矛盾和問題,。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高隊伍素質(zhì)
認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)各種有關(guān)文件和法律法規(guī)，切實增強(qiáng)干部法律意識，將法治宣傳教育與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),、進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動結(jié)合起來，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為突破口,，以增強(qiáng)干部職工依法行政意識為根本目的,，以提高依法行政水平為工作重點，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)、干部職工普法教育學(xué)習(xí),、法律知識培訓(xùn)考核等一系列制度,。今年以來，我局組織干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《行政處罰法》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《信訪工作條例》《政府投資條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等重要文件,，學(xué)習(xí)習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告內(nèi)容,、習(xí)近平關(guān)于全面深化改革等重要論述，深入學(xué)習(xí)黨規(guī),、黨章,、黨紀(jì)，全面提高干部職工法律素質(zhì)和社會法治化水平,。局黨組嚴(yán)格貫徹落實《中共江門市江海區(qū)發(fā)展和改革局黨組工作規(guī)則》,，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，規(guī)范決策行為,，建立健全重大決策集體討論,、民主集中等制度，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平,。2022年,，我局沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,。
二,、完善制度體系，推進(jìn)政府管理法治化
（一）完善制度建設(shè),。更新健全《江海區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法制度》《江海區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)一覽表》，制定印發(fā)《江海區(qū)發(fā)展和改革局行政檢查事項實施辦法》,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，和對政府投資項目管理。注重管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新,，不斷規(guī)范行政執(zhí)法的程序,。切實加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平，真正做到執(zhí)法為民,。
（二）加大政務(wù)公開力度,。采取多項措施，向社會公開辦事程序,，切實做到規(guī)范管理,，文明服務(wù)，接受社會各界監(jiān)督,。一是切實落實政務(wù)公開制度,，將領(lǐng)導(dǎo)分工、股室職責(zé),、辦事程序和法律法規(guī)依據(jù),、辦理事項及辦理進(jìn)度等對應(yīng)公布上網(wǎng)，在局政務(wù)網(wǎng)上公開,，自加壓力,，公開接受社會各界群眾監(jiān)督。2022年,，在政府信息公開目錄系統(tǒng)主動公開政府信息130條,，宣傳我局推動有效投資、三區(qū)并進(jìn),、融入大灣區(qū)建設(shè),、疫情防控、節(jié)能減排,、有序用電,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的新進(jìn)展新成效，借助新聞媒介,，積極擴(kuò)大輿論影響面,；二是實行崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé),。通過公開辦事程序,，方便前來辦事的群眾，通過公開承諾服務(wù),，促使全局干部職工改進(jìn)工作作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識和干好本職工作的自覺性，在群眾中樹立良好的政府形象,。
三,、堅持深化改革,，全面提升政府依法履職效能
（一）完善項目推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)重大項目“放管服”改革,，建立高新區(qū)（江海區(qū)）重大工程建設(shè)項目總指揮部及江海區(qū)重大項目并聯(lián)審批工作專班,，搶抓審批“黃金窗口期”，推動重大項目審批提速,，促進(jìn)項目盡早開工,，形成有效投資。今年以來,，共將浩遠(yuǎn)電子和芯聯(lián)電項目的節(jié)能審查工作,、麥克韋爾申報電子煙生產(chǎn)許可證、江門高新區(qū)（江海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響評價等15個事項納入國家,、省,、市并聯(lián)審批事項清單加快推進(jìn)。
（二）切實優(yōu)化投資項目立項審批工作,。
全面推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上辦理核準(zhǔn),、備案，著力提高投資項目審批效率,，簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié),，改革審批方式，力爭做到企業(yè)投資項目“審批最少,、辦理最快,、服務(wù)最優(yōu)”，拓展有效投資空間,。今年,，共辦理項目立項275個，計劃總投資326.1億元,，其中審批項目52個,，備案項目223個。深化承諾制改革助力項目加速,，在推動重點項目建設(shè)過程中大力推行“先承諾后審批,、邊建邊批”、“容缺審批”的審批管理模式,，以項目為抓手,，強(qiáng)化“落地為王”。我區(qū)充分利用承諾制,、容缺制審批,，項目立項時間平均控制在3個工作日內(nèi)，做到項目審批時間再砍一半,。我區(qū)共有130個項目的相關(guān)審批采用承諾制管理。承接辦理房地產(chǎn)價格備案106宗。
（三）完善社會信用建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)市場主體信息
公示工作,，夯實信用建設(shè)工作基礎(chǔ)。做好信用信息報送系統(tǒng)更換工作,，開展信用信息歸集培訓(xùn),，督促各部門及時、準(zhǔn)確地通過新系統(tǒng)報送信用信息,。持續(xù)做好江海區(qū)信用信息目錄更新,，加強(qiáng)信用信息歸集管理，及時解決各部門在信用數(shù)據(jù)報送中遇到的問題,，保證我區(qū)信用信息報送的質(zhì)量及時效性,。按季度開展“雙公示”瞞報數(shù)據(jù)摸查治理工作，抓好瞞報漏報數(shù)據(jù)的整改工作,，提升“雙公示”數(shù)據(jù)全面率,。做好“雙公示”錯誤數(shù)據(jù)修正工作，督促各數(shù)源部門對不符合規(guī)范的“雙公示”數(shù)據(jù)進(jìn)行整改,，提升數(shù)據(jù)正確率,。推動各部門使用社會信用聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)，將信用信息查詢和實施聯(lián)合獎懲作為必要環(huán)節(jié)嵌入到行政審批業(yè)務(wù)流程中,，深化各部門,、各領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動，推動跨部門聯(lián)合獎懲細(xì)化落實,，完善“季排查,、月通報、日反饋”的“雙公示”數(shù)據(jù)治理機(jī)制,，全區(qū)1-10月份“雙公示”數(shù)據(jù)合規(guī)率均為100%,，做好全區(qū)信用承諾數(shù)據(jù)摸查補(bǔ)報工作，針對信用承諾事項開展逐一摸排,，督促區(qū)各單位開展數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,，共補(bǔ)錄信用承諾數(shù)據(jù)6482條，信用承諾履約踐諾信息41953條,。組織區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，各單位結(jié)合自身職能學(xué)深悟透《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，為我區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境明確方向,。對照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo),，配合推進(jìn)營商環(huán)境評價工作及制定工作方案，找出我區(qū)“短板弱項”,，認(rèn)真整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中遇到的阻梗問題,，扎實推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平不斷提升,，打造一個良好的營商環(huán)境。
（四）依法開展能源和價格監(jiān)管,。推進(jìn)成品油行業(yè)專項整治工作,。今年共組織人員184人次檢查加油站（點）81家次，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售不合格油品行為,。積極推進(jìn)開展江海區(qū)2022年秋冬季大氣污染防治百日攻堅工作。實施夜間卸油,、倡導(dǎo)錯峰加油,。積極協(xié)調(diào)石油銷售企業(yè)，組織江海區(qū)20個重點加油站實施夜間卸油并建立每周臺賬報送制度,。加強(qiáng)價格監(jiān)測,，在疫情期間、節(jié)假日成立巡查小組對市場價格進(jìn)行巡查,，做好糧食,、食用油、豬肉,、副食品,、藥品、液化石油氣等重要商品市場價格動態(tài)監(jiān)測,，及時掌握市場價格動態(tài),，防止發(fā)生哄搶物品、哄抬物品價格事件的發(fā)生,。落實教育收費政策,，規(guī)范教育收費管理，督促涉企行政事業(yè)性收費清單的貫徹落實,，依法開展我區(qū)行事收費事中事后監(jiān)管,。
（五）深化法治普法宣傳。深入開展“誰執(zhí)法誰普法”宣傳活動,，將主題黨日活動與普法同步進(jìn)行,，深入社區(qū)、企業(yè),，加大對基層,、企業(yè)等普法力度。加大誠信宣傳教育力度,。綜合運用線上線下資源開展誠信宣傳,。利用“信用中國（江門高新江海）”網(wǎng)站發(fā)布社會信用建設(shè)最新政策、誠信案例,，在社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)和商超等開展信用宣傳活動，宣傳誠信道德,，普及相關(guān)法律以及文化知識,，推動誠信教育與社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合，營造依法納稅,、誠信興商的良好氛圍，今年已累計開展138次宣傳活動,。
四,、存在問題和下一步工作計劃
我局在2022年的法治建設(shè)等方面的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足:
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。行政執(zhí)法工作中,，習(xí)慣于按照過去的經(jīng)驗和做法，重執(zhí)法內(nèi)容輕執(zhí)法程序的問題依然存在,；二是對行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),，提高行政執(zhí)法水平,。健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，積極推進(jìn)法律的有效實施,，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，推動我局法治建設(shè)工作在2023年更加深入扎實,。
（一）進(jìn)一步健全各項工作制度,。按照“三項制度”要求，不斷完善包括案卷管理,、執(zhí)法文書,、執(zhí)法設(shè)備管理、執(zhí)法過程記錄等具體操作細(xì)則,，規(guī)范行政執(zhí)法全流程,，確保行政執(zhí)法舉措落實到位。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及法制宣傳,。加強(qiáng)各項執(zhí)法工作的執(zhí)法程序,、執(zhí)法要求、文書制作方面的培訓(xùn),。強(qiáng)化專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí),，特別是對《招標(biāo)投標(biāo)法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),。充分利用“發(fā)改博學(xué)沙龍”互動式平臺,，開展以案釋法活動,，通過交流討論，加深對案件的理解,。積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,，提高案卷標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，努力打造一支專業(yè)過硬,、經(jīng)驗豐富的執(zhí)法隊伍,。開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座,，努力增強(qiáng)人民群眾,、特別是機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。
（三）強(qiáng)化工作落實,。加強(qiáng)執(zhí)法工作計劃性,，在推進(jìn)工作的過程中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，落實工作責(zé)任,，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，改正工作不足,，以最強(qiáng)執(zhí)行力落實“三項制度”,。緊盯事項覆蓋率、信息公示率等關(guān)鍵數(shù)據(jù),，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,，為發(fā)展改革工作提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
（四）加大監(jiān)督和督查力度,。加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法單位的溝通聯(lián)系,。特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)^(qū)內(nèi)住建、農(nóng)水,、經(jīng)促等相關(guān)單位開展專項檢查,，強(qiáng)化部門聯(lián)動和監(jiān)督，共同做好行政執(zhí)法工作,。
江門市江海區(qū)發(fā)展和改革局
2022年11月22日
