第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導,、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,，構建運行順暢,、協(xié)同高效,、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則,、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,，制定本章程。
第二條 本單位名稱是江門市江海區(qū)財政國庫集中支付中心,。
第三條 本單位住所是廣東省江門市江海區(qū)富民路9號,。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政核撥。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹萬壹仟元,。
第六條 本單位的舉辦單位是江門市江海區(qū)財政局,。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是江門市江海區(qū)財政局。
第八條 本單位的登記管理機關是江門市江海區(qū)事業(yè)單位登記管理局,。
第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制,。
第十條 本單位的宗旨是加強財政資金的管理與監(jiān)督，規(guī)范會計核算行為,，提高資金的運行效率和使用效益,。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括：
（一）配合區(qū)財政局建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現(xiàn)代財務國庫管理制度,，協(xié)助進行預算控制和用款計劃審核,。
（二）負責建立預算單位支出總分類賬,、明細分類賬及分類管理系統(tǒng)配合財政局建設維護集中支付管理信息系統(tǒng)；承擔支付中心和收付系統(tǒng)內部的監(jiān)督檢查,、系統(tǒng)維護,，開展業(yè)務培訓、政策宣傳工作,。
（三）負責預算單位零余額賬戶開設,、管理和使用監(jiān)督，受理,、審核預算單位的財政直接支付和財政授權支付申請,，并做好相關會計核算和報表編制工作；負責與區(qū)財政局,、國庫代理支庫,、代理商業(yè)銀行,、預算單位的對賬工作,。
（四）承辦區(qū)人民政府和財政部門交辦的其他事項。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位黨組織的地位和作用
本單位未單獨設立黨組織,，黨建工作歸屬江海區(qū)財政局黨支部,，黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入江海區(qū)財政局黨支部統(tǒng)一管理,，單位重大問題按規(guī)定提交江海區(qū)財政局黨組織審議,，保證黨的全面領導。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式,、途徑和程序
在江海區(qū)財政局黨組織的領導下,，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，服務人才成長,，促進事業(yè)發(fā)展,，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策,。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導
本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度,，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用。發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的及時予以制止糾正,，充分發(fā)揮黨組織的領導作用,，決定本單位重大問題和中心工作。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利
?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏臋C構編制事項,；
?。ǘ┌凑展芾頇嘞奕蚊庥嘘P人員職務；
?。ㄈ┡鷾使芾韺庸ぷ鲌蟾?；
（四）監(jiān)督本單位運行,；
?。ㄎ澹┙M織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案,；
?。┞男蟹煞ㄒ?guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
?。ㄒ唬┲С质聵I(yè)單位依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主管理,，制止或者排除侵害或妨礙事業(yè)單位行使自主權的行為,；
（二）為事業(yè)單位提供穩(wěn)定增長的資金和相關資源,，提供必備的保障條件和必要的政策支持,；
（三）維護事業(yè)單位合法權益,，支持與引導事業(yè)單位發(fā)展,；
（四）本單位終止時,，負責指導本單位依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員,、資產(chǎn)和債權債務處置工作,；
（五）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他義務,。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構
本單位的決策機構是本單位行政辦公會議。
第十八條 行政負責人的產(chǎn)生方式和職權
本單位主要行政負責人為中心主任,，由江門市江海區(qū)財政局任免,，全面負責中心工作。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是依照法律,、行政法規(guī)或者中心章程的規(guī)定產(chǎn)生,。一般情況下，中心主任為擬任法定代表人人選,。
第二十條 本單位內部組織機構設置及產(chǎn)生程序,、議事規(guī)則
本單位結合工作需要,，完善業(yè)務架構，按照規(guī)定權限設置若干部門,。
第五章 服務對象
第二十一條 本單位服務對象的權利
?。ㄒ唬┝私獗締挝蛔谥己蜆I(yè)務范圍開展情況的知情權；
?。ǘ┍O(jiān)督本單位對外承諾服務事項的落實情況,，對本單位服務進行舉報、投訴,、提出意見建議等,；
（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權利,。
第二十二條 本單位服務對象的義務
（一）遵守有關法律法規(guī)，遵守本單位有關管理制度,，配合本單位開展國庫集中支付有關工作,；
（二）會計主體的法律責任不變，各項收支仍由服務對象審批并承擔相應的會計法律責任,，服務對象的負責人對財務收支活動的合法性,、真實性,、完整性負責,；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑,、方式和運行機制
服務對象可以通過投訴舉報電話以及法律法規(guī)規(guī)定的其他合法途徑反饋本單位違法違紀問題,；服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函,、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見,。
第六章 業(yè)務運行
第二十四條 本單位業(yè)務運行原則和辦法
貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策,，維護財經(jīng)紀律,，嚴格執(zhí)行本單位業(yè)務規(guī)章制度，依法依規(guī)開展業(yè)務工作,。
第二十五條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施
?。?span lang="zh-CN">一）建立預算單位支出總分類賬、明細分類賬及分類管理系統(tǒng),，配合區(qū)財政局建設維護集中支付管理信息系統(tǒng),；承擔支付中心和收付系統(tǒng)內部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護,，開展業(yè)務培訓,、政策宣傳工作,。
（二）負責預算單位零余額賬戶開設,、管理和使用監(jiān)督,，受理、審核預算單位的財政直接支付和財政授權支付申請,，并做好相關會計核算和報表編制工作,；負責與區(qū)財政局、國庫代理支庫,、代理商業(yè)銀行,、預算單位的對賬工作。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),，接受調撥或者劃轉,、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn),；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等,。本單位國有資產(chǎn)歸并在江海區(qū)財政局統(tǒng)籌管理使用,。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務,、財政,、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理,。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍,。
第二十八條 本單位財務管理體制
本單位為非獨立核算事業(yè)單位，按照主管部門統(tǒng)一領導,、集中管理等模式履行財政相關要求,。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資,、社保,、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈,、資助和使用的原則
本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī),，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務范圍使用,；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的,，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合宗旨和業(yè)務范圍的用途時，可以依法拍賣或者變賣,，所得收入用于捐贈目的,。接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機關監(jiān)督，有關情況以適當方式向社會公布,。
第三十一條 本單位執(zhí)行國家有關法律法規(guī)規(guī)定的內部審計,、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政,、稅務等審計監(jiān)督制度,，接受舉辦單位和財政、稅務,、審計部門的監(jiān)督,。
第三十二條 法定代表人離任前，應當進行經(jīng)濟責任審計,。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,，真實、完整,、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程,，自章程核準（備案）之日起10個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；
?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾?，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送,；
?。ㄈ┎簧婕懊孛艿狞h務政務工作信息、工作動態(tài),。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一,，應當終止運行：
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關決定撤銷,；
（二）舉辦單位決定解散,；
?。ㄈ┖喜ⅰ⒎至⒔馍?；
?。ㄋ模┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)和本單位章程,，自行決定解散,；
（五）行政機關依照法律,、行政法規(guī)責令撤銷,；
?。┦聵I(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷,；
?。ㄆ撸┮蚱渌蛞婪ㄒ酪?guī)應當終止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前,，應在舉辦單位和有關機關的指導下,，成立清算組織，開展清算工作,。清算期間不開展清算以外的活動,。
第三十六條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意,，向登記管理機關申請注銷登記,。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確,，權利義務有承接單位的事業(yè)單位,，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的,；因合并,、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的,。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置,。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：
?。ㄒ唬┻`反黨章和其他黨內法規(guī)政策,、國家法律法規(guī)和政策的；
?。ǘ┱鲁虄热菖c機構編制事項,、依法核準的法人登記事項不一致的；
?。ㄈ┱鲁踢`反國家,、省章程管理規(guī)定的；
?。ㄋ模┱鲁虄热菖c服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的,；
（五）違反本辦法相關規(guī)定的；
?。┬枰薷牡钠渌樾?。
第三十九條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案,。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,，須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附則
第四十條 本章程于2023年8月23日經(jīng)本單位行政辦公會議表決通過,。
第四十一條 本章程內容如與法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準,。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準,。
第四十二條 本章程的解釋權屬于江門市江海區(qū)財政國庫集中支付中心,。
第四十三條 本章程自2024年4月15日起生效。
