江海區(qū)財(cái)政局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2022-01-04 17:59 瀏覽數(shù)：-
2021年,，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,，立足財(cái)政中心工作，深入推進(jìn)依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法,，加快法治財(cái)政建設(shè)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一,、主要舉措和成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，提高依法決策水平。
1.局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治工作,。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對(duì)法治建設(shè)的重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦；注重提高科學(xué)民主依法決策水平,，堅(jiān)持局黨組會(huì)議,、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的議事制度，及時(shí)研究解決財(cái)政管理中的問(wèn)題,；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,，落實(shí)黨組主體責(zé)任，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生,；我局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，與律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問(wèn)合同》，協(xié)助做好本局重大決策、行政行為的法律咨詢(xún),。
2.堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái),、以財(cái)輔政。一是抓牢黨的政治建設(shè),。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持之以恒堅(jiān)持“第一議題制度”,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，運(yùn)用中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”,、主題黨日活動(dòng)等載體,，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、指示批示精神,，截至11月,，開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次、黨支部“三會(huì)一課”29次,、主題黨日活動(dòng)11次,。二是抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。成立局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,，印發(fā)《江海區(qū)財(cái)政局黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,，多措并舉落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“1+10+N”工作，并以黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)為契機(jī),，黨支部,、黨員認(rèn)真檢視并整改問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。同時(shí)竭力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，涉及財(cái)政的2項(xiàng)區(qū)級(jí)民生實(shí)事和我局梳理的8項(xiàng)民生微實(shí)事100%完成，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)教育與財(cái)政中心工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。三是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，將黨風(fēng)廉政工作與財(cái)政中心工作同謀劃,、同推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)教育,，大力加強(qiáng)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè),。
（二）落實(shí)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，健全財(cái)政法治建設(shè),。
1.推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。根據(jù)要求在行政執(zhí)法平臺(tái)公示執(zhí)法窗口崗位信息,、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù),；行政執(zhí)法事前事后信息統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開(kāi)，每年1月31日前公開(kāi)上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù),，并形成行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開(kāi)工作分析報(bào)告,；配置執(zhí)法音像記錄儀；按執(zhí)法案卷管理要求,，做好執(zhí)法全過(guò)程信息收集,、保存的工作；制定嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”,，將行政許可信息自決定作出之日起4個(gè)工作日內(nèi),，在相關(guān)網(wǎng)站公示。
2.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,，開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,。一是派出檢查組對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，抽查3個(gè)單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,，財(cái)務(wù)管理情況，預(yù)算執(zhí)行情況,。二是根據(jù)代理記賬管理辦法的要求,，隨機(jī)抽檢了3個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)的代理記賬業(yè)務(wù)情況，并對(duì)今年剛?cè)〉么碛涃~資格的6個(gè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全覆蓋例行檢查,，檢查機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)是否規(guī)范,、資格條件是否達(dá)到相關(guān)要求。三是對(duì)本局屬下事業(yè)單位區(qū)投資審核中心進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)檢查,。四是對(duì)11個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展2020年部門(mén)決算信息公開(kāi)真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)核查,。
3.規(guī)范行政執(zhí)證管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，2021年，我局持行政執(zhí)法證共13人,，換發(fā)證件2人,。
4.接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù),。按規(guī)定公開(kāi)2021年江門(mén)市高新區(qū)（江海區(qū)）政府預(yù)算和江門(mén)市江海區(qū)財(cái)政局部門(mén)預(yù)算,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；公開(kāi)區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021預(yù)算草案的報(bào)告,；結(jié)合財(cái)政職能及時(shí)更新政務(wù)網(wǎng)站信息,，2020年共公開(kāi)62條財(cái)稅部門(mén)文件,、財(cái)政信息等。
（三）依法履行財(cái)政職能,，提高理財(cái)水平
1.以法治思維深化“放管服”改革,。
一是深化預(yù)算管理制度改革需要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)。我局充分發(fā)揮預(yù)算管理改革總牽引的作用,，結(jié)合“數(shù)字財(cái)政”上線情況,，以項(xiàng)目庫(kù)管理為抓手，探索改進(jìn)預(yù)算管理體制,；不斷完善“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,。
二是做好“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)工作，截至12月1日,，2021年新增6家,，通過(guò)2020年度備案的代理記賬機(jī)構(gòu)18家。
三是簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序,。一是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度。在高新區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立稅務(wù)登記崗,、發(fā)票發(fā)放崗,，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓減到0.5個(gè)工作日內(nèi)。持續(xù)推廣廣東省電子稅務(wù)局新辦納稅人套餐式服務(wù),，有效減少納稅人填報(bào)資料份數(shù)和種類(lèi),，壓縮辦稅周期，減少納稅人跑動(dòng)次數(shù),。二是深化稅收“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用,，精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析及動(dòng)態(tài)跟蹤,，著力提高納稅人繳費(fèi)人享受優(yōu)惠的便利度,，確保符合條件的納稅人、繳費(fèi)人稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,。
四是維護(hù)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,不得設(shè)置不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。2021年1月1日起,我區(qū)政府采購(gòu)對(duì)通過(guò)”廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)”實(shí)施采購(gòu),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程線上電子化操作,，推進(jìn)了政府采購(gòu)制度改革,，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>
2.依法防控，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障,。
一是繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策和做好疫情防控資金保障工作,，穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年根據(jù)防疫指揮部防疫抗疫的工作部署,，區(qū)財(cái)政繼續(xù)做好疫情防控資金保障工作,，為區(qū)域建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航,。截至2021年10月安排疫情防控資金預(yù)算3631.29萬(wàn)元，截至10月31日疫情支出2850.77萬(wàn)元,。主要用于承擔(dān)省安排任務(wù)隔離專(zhuān)班相關(guān)人員一次性激勵(lì)慰問(wèn)金,、大規(guī)模人群接種疫苗經(jīng)費(fèi)、隔離酒店費(fèi)用以及購(gòu)買(mǎi)防疫物資和設(shè)備等,。
二是落實(shí)企業(yè)扶持政策,，進(jìn)一步做好“暖企業(yè),，促投資”工作,。為進(jìn)一步落實(shí)“暖企業(yè)、促投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)”相關(guān)工作要求,，減輕新冠病毒感染疫情對(duì)企業(yè)的影響，財(cái)政積極配合職能部門(mén)加緊撥付相關(guān)企業(yè)扶持資金,，在繼續(xù)助力企業(yè)紓困,，確保各類(lèi)政策“不急轉(zhuǎn)彎”，截至10月31日共撥付各級(jí)企業(yè)扶持資金15,894.02萬(wàn)元,，有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展,。
（四）多措并舉開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
一是結(jié)合時(shí)政要點(diǎn),，宣傳新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)。通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,，介紹規(guī)范民事生活的基礎(chǔ)性法律對(duì)財(cái)稅領(lǐng)域的影響,，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高財(cái)政人員依法理財(cái)意識(shí),，更好保障人民權(quán)益,。二是開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)，在二樓大堂LED屏滾動(dòng)播放憲法宣傳標(biāo)語(yǔ)和視頻,，弘揚(yáng)憲法精神,。三是大力弘揚(yáng)依法治企業(yè)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化,。向我區(qū)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)派發(fā)《代理記賬管理辦法》,，提高其依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。四是開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日,、“12.4”憲法宣傳日活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)干部的國(guó)家安全意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全的濃厚法治氛圍,，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力,。五是組織公職人員參加學(xué)法考試,，參考率和合格率達(dá)100%。提倡鼓勵(lì)干部職工使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平臺(tái),，利用日?？沼鄷r(shí)間，拓寬視野,，充實(shí)自我,。
二、存在不足
我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),，但還存在一些問(wèn)題和不足,，主要是利用信息化手段增強(qiáng)行政執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)管覆蓋面需進(jìn)一步提高,；依法加強(qiáng)和改善財(cái)政管理的能力和水平需進(jìn)一步提升,；財(cái)政干部法治培訓(xùn)的方式和效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三,、2021年工作計(jì)劃
（一）推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效,，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,，全力推進(jìn)“財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化”改革和“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。
（二）結(jié)合財(cái)政工作抓好普法宣傳,，重點(diǎn)做好《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的宣傳培訓(xùn)等。
（三）開(kāi)展行政事業(yè)單位預(yù)算管理,、政府采購(gòu),、績(jī)效管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政事業(yè)單位法治意識(shí),。
（四）結(jié)合實(shí)際,，有計(jì)劃、有步驟地安排和落實(shí)各項(xiàng)法治宣傳教育工作,，務(wù)求更寬領(lǐng)域,、多層次、全方位地提升財(cái)政干部隊(duì)伍水平和我區(qū)財(cái)會(huì)人員的依法行政,、科學(xué)理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)素質(zhì),。
江門(mén)市江海區(qū)財(cái)政局
2021年12月8日
