江海區(qū)財(cái)政局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來源：江海區(qū)政務(wù)信息網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-02-20 19:13 瀏覽數(shù)：-
2020年,，江海區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,，立足財(cái)政中心工作,，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法,，加快法治財(cái)政建設(shè),，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，提高依法決策水平
（一）局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治工作,，局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)的重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,；注重提高科學(xué)民主依法決策水平,，堅(jiān)持局黨組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的議事制度,，及時(shí)研究解決財(cái)政管理中的問題,；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，落實(shí)黨組主體責(zé)任,，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生,。
（二）我局主要負(fù)責(zé)人帶頭組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和黨的十九屆五中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)過程作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過程，更加堅(jiān)定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持學(xué)以致用,，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)具體實(shí)踐中，要求全局黨員干部把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨中央確定的目標(biāo)任務(wù)上來,，凝聚到推動(dòng)區(qū)黨委,、區(qū)政府中心工作上來,，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，要切實(shí)用工作實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作的成效,。
（三）根據(jù)省市區(qū)關(guān)于政府法律顧問工作的有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù),，與律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問合同》,，協(xié)助我局做好重大決策,、行政行為的法律咨詢，一是提供法律咨詢服務(wù),；二是草擬,、審查、修改日常法律事務(wù)文書,，提供法律意見,，準(zhǔn)備或?qū)徍怂璧牟牧霞坝嘘P(guān)的法律法規(guī)；三是提供有關(guān)法律法規(guī)信息,；四是應(yīng)邀為我局有關(guān)法律事務(wù)出具法律意見書,。我局一名在編公務(wù)員經(jīng)司法部門審批后任本單位公職律師，進(jìn)一步充實(shí)我局法治工作力量,。
二,、落實(shí)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，健全財(cái)政法治建設(shè),。
（一）推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。已根據(jù)要求在行政執(zhí)法平臺(tái)公示執(zhí)法窗口崗位信息,、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù),；行政執(zhí)法事前事后信息統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開，每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù),，并形成行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作分析報(bào)告,；配置執(zhí)法音像記錄儀；按執(zhí)法案卷管理要求,，做好執(zhí)法全過程信息收集,、保存的工作；制定《關(guān)于貫徹執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》（江高新財(cái)會(huì)〔2019〕4號(hào)）,；發(fā)布并公示江門高新區(qū)（江海區(qū)）財(cái)政局重大行政執(zhí)法決定目錄清單（第一批）,。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”，將行政許可信息自決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi),，在相關(guān)網(wǎng)站公示,。印發(fā)了《關(guān)于成立江門市江海區(qū)財(cái)政局行政調(diào)解委員會(huì)及印發(fā)相關(guān)配套文件的通知》。
（二）深化“放管服”改革,。一是我局于2020年承接了省財(cái)政廳8項(xiàng)重心下移事項(xiàng),。二是對我區(qū)兩個(gè)行政單位開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，檢查單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,，財(cái)務(wù)管理情況，預(yù)算執(zhí)行情況,。三是做好“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)工作,，截至12月1日,，我區(qū)共全區(qū)代理記賬企業(yè)共19家，新增5家,，通過2019年度備案的代理記賬機(jī)構(gòu)15家,；發(fā)出整改通知1份，對不符合年度備案的機(jī)構(gòu)限時(shí)整改,，規(guī)范管理,。
（三）規(guī)范行政執(zhí)證管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，2020年，我局持行政執(zhí)法證共14人,，換發(fā)證件9人,，參加行政執(zhí)法考試1人。
（四）梳理涉民涉企的政府規(guī)范性文件和其他政策措施以及機(jī)構(gòu)改革所涉及地方性法規(guī),。
（五）推進(jìn)陽光政務(wù),。按規(guī)定公開2020年江海區(qū)政府和財(cái)政局預(yù)算，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,；公開區(qū)2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020預(yù)算草案的報(bào)告,；結(jié)合財(cái)政職能及時(shí)更新政務(wù)網(wǎng)站信息，2020年共公開57條等財(cái)稅部門文件,。
三,、依法履行財(cái)政職能，提高理財(cái)水平
（一）保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn),。在疫情發(fā)生初期,，簡化防疫物資采購和經(jīng)費(fèi)使用審批流程，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<江門市江海區(qū)財(cái)政局啟動(dòng)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對新型冠狀病毒疫情財(cái)政應(yīng)急保障資金撥付流程>的通知》（江海財(cái)預(yù)〔2020〕4號(hào)）,，建立資金支付“綠色通道”,，確保應(yīng)急專項(xiàng)資金撥付暢通無阻，第一時(shí)間將撥付到位,。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和秩序穩(wěn)定,我局相繼發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)江門市江海區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案做好應(yīng)對新型冠狀病毒疫情財(cái)政應(yīng)急保障工作的通知》（江海財(cái)行〔2020〕1號(hào)）,、《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于做好疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)財(cái)政貼息資金審核工作的通知》（江海財(cái)綜〔2020〕3號(hào)）,、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財(cái)政廳中共廣東省委組織部關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間用好黨的基層組織建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)的通知》（江海財(cái)行〔2020〕4號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（江海財(cái)行〔2020〕5號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（江海財(cái)會(huì)〔2020〕13號(hào)）,。
落實(shí)“暖企業(yè),，促投資”，激發(fā)市場主體活力,，安排財(cái)政扶持資金兌現(xiàn)技改,、科研、節(jié)能,、商貿(mào)扶持,、企業(yè)上規(guī)模、提前復(fù)工獎(jiǎng)勵(lì)等一系列扶持經(jīng)濟(jì)的政策措施,，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、渡過難關(guān)，緩解企業(yè)復(fù)工的資金壓力,，預(yù)算調(diào)整安排繼續(xù)加大對企業(yè)的扶持支持力度,，支持企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）積極引領(lǐng)業(yè)務(wù)改革,，全省率先上線“數(shù)字財(cái)政”,。
2020年9月25日，江海區(qū)“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)正式完成上線運(yùn)行,，為全省首個(gè)上線運(yùn)行的縣區(qū)級(jí)地區(qū),。作為“數(shù)字財(cái)政”試點(diǎn)地區(qū)之一，江海區(qū)財(cái)政局高位推進(jìn)廣東“數(shù)字財(cái)政”的建設(shè),，以系統(tǒng)性思維改進(jìn)財(cái)政管理,，增強(qiáng)財(cái)政高質(zhì)量服務(wù)大局的能力，迎難而上,，積極推進(jìn)我區(qū)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),。
（三）逐步落實(shí)全面預(yù)算績效管理。為加快建成全方位,、全過程,、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提升我區(qū)預(yù)算績效管理水平,，制定《江海區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的工作方案》,，由區(qū)政府同意印發(fā)。
（四）以監(jiān)督管理為抓手,，堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理,。一是規(guī)范預(yù)算績效管理，以考核為抓手,，督促預(yù)算單位加快項(xiàng)目支出,，重點(diǎn)做好預(yù)算執(zhí)行階段和預(yù)算完成階段的績效評價(jià),推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高預(yù)算單位支出執(zhí)行率。二是組織預(yù)算績效評價(jià)工作,，開展部門整體支出評價(jià)試點(diǎn)工作,，增強(qiáng)單位績效意識(shí)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,。三是積極開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作,，確保財(cái)政資金合規(guī)、合法,、有效使用,，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，提高理財(cái)能力,。四是強(qiáng)化預(yù)決算公開,，打造“陽光財(cái)政”。五是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理,。2020年10月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》,，對公務(wù)用車管理全過程以進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車各環(huán)節(jié)的管理。六是以編報(bào)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告為契機(jī),，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督認(rèn)真做好編報(bào)2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作,，進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息。七是進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房管理,，規(guī)范了我區(qū)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以及街道辦公用房配備使用問題。八是做好高新區(qū),、江海區(qū)財(cái)政投資評審預(yù)算,、結(jié)算評審服務(wù)中介管理工作，公平公正公開地分配評審任務(wù),。
四,、開展法治宣傳教育活動(dòng)。
（一）結(jié)合時(shí)政要點(diǎn),，對新頒布的《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),，通過舉辦專題培訓(xùn)等方式，介紹規(guī)范民事生活的基礎(chǔ)性法律對財(cái)稅領(lǐng)域的影響,，從財(cái)稅角度出發(fā),，以現(xiàn)行稅收法律制度等作為對比基礎(chǔ)，進(jìn)行解讀,，通過學(xué)習(xí),，提高財(cái)政人員依法理財(cái)意識(shí)，更好保障人民權(quán)益,。
（二）開展憲法宣傳活動(dòng),。在二樓大堂LED屏滾動(dòng)播放憲法宣傳標(biāo)語,，組織全局人員參加省財(cái)政廳舉辦的憲法知識(shí)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)憲法精神,。
（三）舉辦“財(cái)政大講堂”活動(dòng),，由每個(gè)股室擬訂專門的研討課題，并由股室負(fù)責(zé)人授課,，講課內(nèi)容涵蓋全方位的財(cái)政知識(shí),，不斷提升為民理財(cái),、為民服務(wù)的“內(nèi)功”,，快速形成業(yè)務(wù)“傳、幫,、帶”作用,。
（四）大力弘揚(yáng)依法治企業(yè)、誠信守法經(jīng)營的企業(yè)文化,。向我區(qū)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)派發(fā)《代理記賬管理辦法》及《常見問題解答》,，提高其依法經(jīng)營的意識(shí)。
（五）開展“4.15”全民國家安全教育日,、“12.4”憲法宣傳日活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)干部的國家安全意識(shí)，營造維護(hù)國家安全的濃厚法治氛圍,，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力,。
（六）組織公職人員參加學(xué)法考試，參考率和合格率達(dá)100%,。提倡鼓勵(lì)干部職工使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP平臺(tái),，利用日常空余時(shí)間,，拓寬視野,，充實(shí)自我。
我局法治政府建設(shè)雖然取得一定的成效,，但執(zhí)法人員素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高,，法治組織保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五,、2021年工作計(jì)劃
（一）推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效,，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,，全力推進(jìn)“財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化”改革和“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。按照建立全面規(guī)范透明,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、約束有力的預(yù)算制度的要求,，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，做到花錢必問效,、無效必問責(zé),，推進(jìn)績效管理覆蓋所有財(cái)政資金，推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)措施落地見效,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,，提升財(cái)政資金使用效益。
（二）結(jié)合財(cái)政工作抓好普法宣傳,，重點(diǎn)做好《憲法》《中華人民共和國民法典》等法律的宣傳培訓(xùn)等,。
（三）開展行政事業(yè)單位預(yù)算管理、政府采購,、績效管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強(qiáng)行政事業(yè)單位法治意識(shí)。
（四）結(jié)合實(shí)際,，有計(jì)劃,、有步驟地安排和落實(shí)各項(xiàng)法治宣傳教育工作，務(wù)求更寬領(lǐng)域,、多層次,、全方位地提升財(cái)政干部隊(duì)伍水平和我區(qū)財(cái)會(huì)人員的依法行政、科學(xué)理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)素質(zhì),。
江海區(qū)財(cái)政局
