念好三字訣加強(qiáng)源頭治理 防范政府采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2024-12-05 15:06 瀏覽數(shù)：-
受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不達(dá)預(yù)期,、土地交易市場(chǎng)低位調(diào)整,、組合式減稅降費(fèi)政策等因素疊加影響，近年,，財(cái)政收入未達(dá)預(yù)期,，可用庫(kù)款極其有限，我區(qū)政府采購(gòu)合同應(yīng)付未付款項(xiàng)較多,，為加強(qiáng)我區(qū)各街道辦事處和部門(mén)政府采購(gòu)管理,，區(qū)財(cái)政局對(duì)至今政府采購(gòu)應(yīng)付未付情況進(jìn)行摸排,，分析目前我區(qū)政府采購(gòu)應(yīng)付未付原因，從源頭著手,，研究預(yù)判政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。
一,、主要做法
（一）優(yōu)化存量穩(wěn)大局
嚴(yán)格落實(shí)“零基”預(yù)算,，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力,，積極組織收入，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣性過(guò)“緊日子”的要求,，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，壓減一切非必要、非剛性的支出,，騰挪出更多的財(cái)力在保障“三保”,、債券付息等剛性支出后，逐步消化存量的政府采購(gòu)應(yīng)付未付款項(xiàng),。
?。ǘ╊A(yù)算細(xì)化強(qiáng)管控
督促各預(yù)算單位隨同部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一編制政府采購(gòu)預(yù)算，政府采購(gòu)預(yù)算必須如實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地反映出預(yù)算單位全部的政府采購(gòu)活動(dòng)。凡是涉及年度集中采購(gòu)目錄內(nèi)或集中采購(gòu)目錄外分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,，須全面完整編制政府采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算單位在政府采購(gòu)預(yù)算中應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目是否屬于“分年度安排資金的跨年度采購(gòu)項(xiàng)目”,、“一簽多年采購(gòu)項(xiàng)目”,，不得漏報(bào)、瞞報(bào),、虛報(bào),、搞“赤字預(yù)算”或“寅吃卯糧”。
?。ㄈ┘訌?qiáng)審核減增量
進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)資金管理,，區(qū)財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室梳理今年未開(kāi)展政府采購(gòu)的預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)審批后對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行凍結(jié),。采購(gòu)單位確需使用當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)實(shí)施政府采購(gòu)的,，需提供充分理由并附上相關(guān)的佐證材料。各業(yè)務(wù)股室根據(jù)采購(gòu)事項(xiàng)的必要性,、緊急性,，結(jié)合年初預(yù)算安排及現(xiàn)時(shí)庫(kù)款情況核定資金后按流程審批,，避免出現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算,、超庫(kù)款進(jìn)行采購(gòu)的情況,。
二、對(duì)策和建議
政府采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,，除區(qū)財(cái)政局在預(yù)算編制,、監(jiān)督管理等方面需不斷加壓加力外，各單位需從以下幾方面加強(qiáng)管理,。
（一）筑牢思想根基,，把“緊”的認(rèn)識(shí)內(nèi)化于心
各單位進(jìn)一步提高思想站位，將貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)“緊日子”要求作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。把勤儉辦事,、厲行節(jié)約作為長(zhǎng)期堅(jiān)持方針，切實(shí)落實(shí)到單位行政運(yùn)行和事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的全過(guò)程,，嚴(yán)控非必要支出,，把有限的資金用在“刀刃”上、“緊要”處,。
（二）規(guī)范預(yù)算編審,，以“嚴(yán)”的基調(diào)外化于行
各單位要落實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，高度重視預(yù)算編制工作,，將預(yù)算編制作為加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)管理,、統(tǒng)籌利用資源、貫徹落實(shí)過(guò)“緊日子”的有力抓手,。把緊預(yù)算編制關(guān)口,，切實(shí)做到“先有資金預(yù)算后有采購(gòu)預(yù)算、先有采購(gòu)預(yù)算再有采購(gòu)執(zhí)行,、沒(méi)有采購(gòu)預(yù)算不得執(zhí)行采購(gòu)”,。
（三）加強(qiáng)支出審核，將“細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化于效
嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展履約驗(yàn)收是保證采購(gòu)質(zhì)量,、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與預(yù)算,、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義,。各單位要切實(shí)做好履約驗(yàn)收工作，完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案,、完善驗(yàn)收方式,，做好履約驗(yàn)收支出審核，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，做好解釋?zhuān)瑺?zhēng)取供應(yīng)商的諒解,，避免出現(xiàn)輿情等維穩(wěn)問(wèn)題,。
