關(guān)于完善和規(guī)范高新區(qū)（江海區(qū)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費管理的通知
文章來源：江門市江海區(qū)財政局 更新時間：2018-07-25 14:04 瀏覽數(shù)：-
各街道辦事處,，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
為規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費（以下簡稱基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費）管理,，提高專項資金使用效益,，根據(jù)廣東省財政廳,、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法》（粵財社〔2016〕129號）,、《省衛(wèi)生計生委,、省財政廳,、省中醫(yī)藥局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2017國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》和市衛(wèi)生計生局,、市財政局《關(guān)于完善和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費管理的通知》（江衛(wèi)〔2018〕50號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)將進一步完善和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費使用管理有關(guān)要求通知如下：
一,、嚴格資金管理
（一）實行專項管理。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金用于直接面向城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將補助資金列入會計收支核算范圍,，建立相應(yīng)賬簿進行明細核算，專賬管理,，?？顚Ｓ谩?/span>
（二）規(guī)范科目設(shè)置,。承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，應(yīng)嚴格按照會計制度進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的會計核算，所有會計科目都應(yīng)在單位總賬會計科目之下設(shè)明細科目,。
1.收入科目設(shè)置,。在“財政補助收入”總賬科目下設(shè)“基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入”二級科目，各單位可根據(jù)需求增設(shè)三、四級科目,。
2.支出科目設(shè)置,。在“財政項目補助支出”或“醫(yī)療衛(wèi)生支出”總賬科目下設(shè)“公共衛(wèi)生支出”二級科目，并按支出經(jīng)濟分類科目下設(shè)三,、四級科目,，鼓勵有條件的單位在四級科目下按基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)類別（即：健康檔案、健康教育,、預防接種,、兒保管理、婦保管理,、老年人管理,、高血壓患者管理、糖尿病患者管理,、嚴重精神障礙患者管理,、肺結(jié)核患者管理、中醫(yī)藥管理,、傳染病及應(yīng)急處置管理,、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、健康素養(yǎng)促進,、避孕藥具,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等類別）設(shè)置明細項目。
二,、明確使用原則
（一）落實統(tǒng)一分配原則,。區(qū)衛(wèi)生計生局統(tǒng)籌管理街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,，撥付各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理使用,。
（二）落實講求績效原則。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費績效管理,，建立績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤機制,。
（三）堅持量效掛鉤原則。按照“費隨事走”的原則,，根據(jù)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金,，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,。
三,、資金撥付與結(jié)算
項目資金按照“先預撥、后結(jié)算”的原則,，實行預撥,、考核、結(jié)算制，結(jié)算資金撥付與項目任務(wù)完成情況掛鉤,。
（一）預撥：區(qū)財政局,、衛(wèi)生計生局按各單位服務(wù)的常住人口數(shù)預撥資金，上半年預撥全年預算總額的50％以上,，剩余資金于第四季度全部預撥完成,。
（二）結(jié)算：區(qū)財政局、衛(wèi)生計生局于次年第一季度,，根據(jù)各單位的實際工作量（超過項目規(guī)定范圍的服務(wù)工作量不計入統(tǒng)計范圍）,、真實率、項目補助標準和服務(wù)質(zhì)量（考核得分）進行年度結(jié)算,，其中健康教育,、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管,、健康素養(yǎng),、避孕藥具的補助資金，根據(jù)各單位服務(wù)人口數(shù),、服務(wù)項目補助標準和考核結(jié)果進行結(jié)算,。其他項目根據(jù)各單位具體服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量,、和考核結(jié)果進行計件定量結(jié)算,。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要于每年1月15日前提供各項目完成情況和相關(guān)助證材料備檢。結(jié)算結(jié)果實行多退少補辦法完成,，透支部分從下一年年度撥付資金中扣減,。對于經(jīng)年度考核結(jié)算后資金有結(jié)余的，可以根據(jù)績效考核結(jié)果對項目執(zhí)行單位進行獎勵,。
四,、明晰支出范圍
（一）各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，在核定服務(wù)任務(wù)和補助標準,、績效評價補助的基礎(chǔ)上,，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。
（二）各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為城鄉(xiāng)居民提供政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍內(nèi)的各項服務(wù)所需的人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費和成本經(jīng)費,，原則上都應(yīng)該列入成本支出（詳見附件《江門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本支出參考目錄》）。
五,、完善工作機制
（一）建立經(jīng)費保障機制,。區(qū)財政局要建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，在編制年度預算時按照當年人均補助標準,、承擔比例和服務(wù)人口,，足額安排補助資金,。各街道辦事處按照《高新區(qū)（江海區(qū)）街道辦事處財政管理體制實施方案》中區(qū)與街道辦事處事權(quán)劃分來安排資金，并給予全額補助,。
（二）建立績效激勵機制,。補助資金分配與相關(guān)項目執(zhí)行進度、績效評估結(jié)果掛鉤,。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強內(nèi)部績效評估,，建立團隊服務(wù)模式，按服務(wù)團隊完成的數(shù)量和質(zhì)量,、居民滿意度等進行資金分配,，建立“多勞多得、優(yōu)勞多得,、不勞不得”的經(jīng)費使用機制,。
（三）加強資金使用管理。區(qū)衛(wèi)生計生局每年第一季度要以街道為單位,，下達基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和目標,，并在年度績效考核結(jié)束后對各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分配資金進行決算。
六,、加強資金監(jiān)管
基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用,，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用,。補助資金原則上應(yīng)在當年執(zhí)行完畢,，年度未支出的補助資金按財政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。
附件： 江門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本支出參考目錄
江門高新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局 江門高新區(qū)財政局
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2018年7月25日
公開方式：主動公開
