江海區(qū)城管執(zhí)法局2020年法治政府建設年度報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2021-02-26 17:06 瀏覽數(shù)：-
2020年,，江海區(qū)城管執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實《法治政府建設實施綱要（2015--2020年）》持續(xù)推進法治政府建設示范創(chuàng)建,，推動江海區(qū)城管領域行政執(zhí)法改革，完成部分行政處罰權向街道調整以及行政許可及審批增效提質改革?，F(xiàn)將相關情況報告如下,。
一、積極貫徹落實習近平總書記法治建設思想,，加強法治組織領導,，統(tǒng)籌指導城管綜合行政執(zhí)法工作
一是結合城管局領導班子的調整，進一步充實局普法工作領導小組成員,，指定專職人員負責法治工作的溝通協(xié)調和統(tǒng)籌安排,，把法治工作擺上單位的經(jīng)常性工作議程。二是結合局黨員干部學習會,，學習習近平總書記在2018－2020年三次全面依法治國委員會議上的講話精神,。三是積極督促干部職工依法行政，推動內部層級監(jiān)督，定期聽取法治建設工作報告,，定期督導法治政府建設工作情況,，及時研究解決有關重大問題，黨組成員之間加強談心溝通,，加強對重點崗位的行政權力監(jiān)督,，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件,。四是結合城管執(zhí)法重心向街道轉移,，理順綜合行政執(zhí)法事權、執(zhí)法程序,、執(zhí)法制度建設方面的難點與關鍵節(jié)點,，規(guī)范執(zhí)法行為。
二,、貫徹落實市區(qū)兩級黨委法治建設工作部署,，推動法治建設工作
一是建章立制，落實普法責任,，提高普法成效,。加強制度建設是推進城管工作制度化和規(guī)范化的根本措施。城管執(zhí)法局成立以來,，十分重視制度建設,，結合工作實際，制定了一系列行之有效的制度措施,建立健全了《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論制度》,，包括行政執(zhí)法的法制宣傳教育,、執(zhí)法流程、崗位職責,、執(zhí)法程序,、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政過錯等,。加強內部管理,，實行制度管人和依法行政，制定黨組工作,、“三重一大”事項集體決策,、內部控制、干部職工日常管理,、財務管理等一系列管理制度,。暢通群眾來訪渠道，聽取群眾反映意見和提出建議,，建立《江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局領導干部接訪制度》,，設置群眾來訪接待室,，傾聽群眾呼聲。
二是全力推進“七五”普法工作,，打造學法,、遵法、守法,、用法的良好環(huán)境,。主要工作包括：統(tǒng)籌與定期普法學法，對內提升全局干部職工的依法行政水平,，配合市城管執(zhí)法局開展城管法制大講堂共34期,，我局參與學習近800人次；對外提升群眾法律法規(guī)認同度和知曉度,，舉辦和參與多項現(xiàn)場普法宣法活動,。
三、建立重大行政決策,、健全政府法律顧問及政務公開制度,，實現(xiàn)依法行政
一是加強黨內規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件制定與執(zhí)行方面,。我局對局黨組,、黨支部以及局務行政規(guī)范性文件的制定非常重視。黨的建設工作方面,，堅持黨組工作條例,、“三重一大”事項集體決策制度、領導干部談心談話制度,；局機關行政管理方面,，修訂了干部職工日常管理制度、印章管理制度,、公務用車使用管理辦法,、出國（境）管理工作制度。局行政職能工作方面,，修訂領導干部接訪制度,、重大行政執(zhí)法案件法制審核制度,。
二是重大行政決策方面,。研究重大問題作出決策時堅持民主集中制，科學和客觀地考慮全局性問題,，堅決執(zhí)行集體商議,、集體決定、集體通過的討論決定機制,，集思廣益,，依法依規(guī),、科學客觀地作出行政決策。
三是推動政府法律顧問制度方面,。為推動局依法行政,，我局非常重視建立顧問律師制度。2020年,，顧問律師事務所為我局及屬下事業(yè)單位審核各類合同141份,，代理我局行政應訴出庭3次。同時充分發(fā)揮顧問律師在重大行政事項決策中顧問與參謀的作用,，顧問律師參與江海區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作的履約解約談判工作,，減少法律與行政風險。
四是建設陽光政府,，積極履行政務公開,。我局非常重視政務公開工作，重大行政決策,、行政執(zhí)法事項,、權責清單等一系列事項能公開盡公開。2020年在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),、雙隨機一公開,、廣東政務服務事項管理系統(tǒng)、江門政務服務一體化平臺,、行政執(zhí)法公示平臺,、江門市政務信息資源共享交換平臺（雙公示系統(tǒng)）以及部門網(wǎng)站上，均可見到我局各項職責工作的動態(tài)信息,。
四,、依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法體制改革,，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法方面
一是全面履行政府職能方面,。我局在2020年緊扣主職主責，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，污染攻堅取得新進展,。全年全區(qū)新建污水管網(wǎng)41.1公里，排查老舊管網(wǎng)154公里,，修復老舊管網(wǎng)7.9公里,，城鎮(zhèn)生活污水提質增效成果顯著。全區(qū)259條自然村實現(xiàn)生活污水處理設施全覆蓋,，名列全市第一,。全面推進垃圾改革，市容環(huán)境展現(xiàn)新風貌,。生活垃圾分類示范片區(qū)基本建成,，全區(qū)131個居住小區(qū)建成垃圾分類投放點734個,，四個環(huán)節(jié)全鏈條打通，多項“首個”領跑全市,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全覆蓋,。全力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境整治取得新實效,。圍繞“四邊”亂象,，高質量開展“十大專項行動”，做好視線內“清,、拆,、修、建”文章,。全區(qū)拆除各類亂搭亂建7萬m2,，清理雜物、雜草,、垃圾6700處,，規(guī)范農(nóng)田看護房1000多間。在全省率先完成高鐵安全環(huán)境問題清單整改,。
二是積極推動行政執(zhí)法職權向街道下移,，推動公正文明執(zhí)法。結合深化城管體制的精神和要求,，我局對于2020年城管執(zhí)法事權改革工作高度重視,，在市城管局、區(qū)司法局和政數(shù)局的支持下,，我局共向街道下放了行政處罰,、行政強制及行政檢查事權共385項。為了配合街道綜合執(zhí)法部門順利開展工作,，通過兩平臺系統(tǒng)以及行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)向江南,、外海、禮樂三個街道共轉出行政執(zhí)法人員9名,。同時,，為了讓街道接得好接得住此項工作，我局開展了一系列街道行政執(zhí)法業(yè)務培訓,，提升街道執(zhí)法人員執(zhí)法能力,。
五、自覺維護司法權威,，接受公檢司法及人大政協(xié)部門監(jiān)督,，促進依法行政
一是維護司法權威、履行行政應訴職責,、辦理司法建議,、檢察建議、主動接受檢察監(jiān)督,。我局一直非常重視公檢司法部門提出的各項執(zhí)法建議,，2020年我局沒有收到江海區(qū)人民檢察院檢察建議書，但沒有因此放松工作要求,。結合2020年區(qū)司法局對我局提出的行政執(zhí)法建議書相關要求,，對涉及的違法建設執(zhí)法查處工作，要求執(zhí)法人員謹慎認真對待,，不能偏差,。
二是認真履行行政應訴工作。2020我局行政應訴5次,，按照相關制度我局均安排行政機關負責人出庭應訴,，從未缺席，負責人事前審閱相關案件材料,，熟悉有關情況,；事后聽取庭審情況反饋。2020年我局沒有行政敗訴案件,。
三是積極支持人大,、政府、政協(xié),、法院,、檢察院依法依章程履職。2020年我局承辦90項建議提案,，均在期限內完成回復,。對人大政協(xié)開展的立法調研、社會事項調研等工作非常支持,，安排專人參與多次立法的調研工作,。對法院、檢察院的工作也非常重視,，在行政訴訟,、檢察執(zhí)法建議書，悉心指導承辦的同志全力做好相關工作,。
六,、落實學法用法以及“誰執(zhí)法誰普法”工作方面
一是在開展干部職工培訓方面。在2020年公用經(jīng)費中安排了專項培訓經(jīng)費,，用以提升全局同志的行政能力,。2020年對內為城管系統(tǒng)人員開展多次培訓，培訓約100人次,。
二是普法宣傳方面,。2020年我局直接組織或參與多場面向群眾的普法活動,，多次開展城管公眾普法專場，吸引大量市民到現(xiàn)場與我局普法人員面對面交流溝通,，幫助群眾解決城市管理相關疑惑與問題,。
三是“誰執(zhí)法誰普法”工作方面。我局高度重視此項工作,，積極參與江海區(qū)依法治區(qū)辦“誰執(zhí)法誰普法”評議活動,。通過公眾投票、實地評議,、臺帳檢查,、履職評議共四個環(huán)節(jié)的考核，總評分近95分,，達到“優(yōu)秀”等次
七,、2021年工作計劃
一是繼續(xù)深化法治政府建設，健全依法決策機制,，提高依法行政水平,。
二是繼續(xù)深化行政許可（審批、公共服務）改革,，營造法治化營商環(huán)境,。進一步推動工建平臺改革，積極推廣承諾制信任審批和容缺受理,。
三是完善重大行政決策制度機制,。繼續(xù)完善重大行政決策制度，發(fā)揮科學研究,、客觀分析,、集體討論、民主決策為要點的決策機制
四是完善律師顧問工作制度,，發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策中的專業(yè)性作用,。
五是落實行政執(zhí)法責任制。推進行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋機制,。加強行政執(zhí)法事前,、事中、事后監(jiān)督,，進一步壓實行政執(zhí)法責任制,。
