江海區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2020-02-09 15:06 瀏覽數(shù)：-
為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,，江海區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合工作實際,，將法制工作和安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理工作相結(jié)合,，在做到依法監(jiān)管的同時,，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,，普及安全法律知識，推動安全理念建設(shè),，積極做好法治政府建設(shè)工作,，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識，做好普法工作順利實施
1,、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,。我局為加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長擔(dān)任組長,，副局長任副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。
2,、明確普法任務(wù),。按照區(qū)委區(qū)政府以及上級應(yīng)急管理部門的要求，結(jié)合我局實際,，明確任務(wù),，制定年度普法計劃,，確保普法工作落到實處,。我局主要的普法任務(wù)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)。
?。ǘ?qiáng)化干部法制觀念和執(zhí)法水平
1,、突出學(xué)法的針對性和系統(tǒng)性。突出針對性是指重點學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),，如《安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,、《江門市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（暫行）》等,；突出系統(tǒng)性是指不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《行政復(fù)議法》,、《行政處罰法》,、《行政訴訟法》等。
2、在學(xué)習(xí)中做到“兩化”“兩突出”,。即：學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,，學(xué)習(xí)形式多樣化；教育對象突出領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,，學(xué)習(xí)方法突出聯(lián)系實際,，學(xué)用結(jié)合。具體做法：一是建立單位內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,，擬定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)計劃,；二是組織機(jī)關(guān)干部積極參加省、市,、區(qū)舉辦的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，確保應(yīng)急管理干部首先掌握工作必須的法律知識，在知法,、懂法的情況開展安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理工作。三是要求執(zhí)法人員結(jié)合工作實際,，“在干中學(xué),，在學(xué)中干”，通過學(xué)習(xí)鞏固安全生產(chǎn)法律知識,，熟悉執(zhí)法工作程序,，做好宣傳工作，進(jìn)一步提高個人的執(zhí)法能力和水平,，不斷規(guī)范執(zhí)法行為,。
3、每年除繼續(xù)宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)外,，重點加大了基層執(zhí)法隊伍建設(shè)和應(yīng)急管理人員培訓(xùn)力度,。
（三）加強(qiáng)宣傳,、提高全社會的安全生產(chǎn)法治意識
1,、緊扣主題，大力開展“全國安全生產(chǎn)月”活動,。今年6月,，是全國安全生產(chǎn)月，我們一直把該項活動作為普及宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的最佳時機(jī),，利用電梯媒體,、商場屏幕等多種方式，突出主題,，大力開展宣傳活動,。采取印發(fā)宣傳資料,、實物展出、送法律知識手冊,、舉辦圖片展等宣傳形式,，大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策,、法律法規(guī)以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措,，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任意識,，強(qiáng)化公民的安全生產(chǎn)意識和防范意識,。
2、常抓不懈,，深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),。
一是深入到各工廠企業(yè)，設(shè)置普法展攤,，舉行安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動,，向基層發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料。二是通過舉辦各類培訓(xùn)班宣傳法律法規(guī),。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人,、安全管理人員以及機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行法律法規(guī)知識、生產(chǎn)安全事故教育等內(nèi)容集中培訓(xùn),。今年4月4日,，區(qū)安委辦（區(qū)應(yīng)急管理局）組織舉辦江門高新區(qū)（江海區(qū)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》學(xué)習(xí)宣貫會，區(qū)安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),，各街道安監(jiān)局（辦）,、巡查隊負(fù)責(zé)人，區(qū)應(yīng)急管理局全體人員和轄區(qū)?；飞a(chǎn),、帶倉儲經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人 等 110 余人參加,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全監(jiān)管，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為
1,、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,、加大隱患整改力度。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是區(qū)應(yīng)急管理局的一項重要職能,，也是普法宣傳工作的一個重要環(huán)節(jié),。我局都要根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,，專項整治和綜合檢查相結(jié)合,，將安全檢查和隱患整改相結(jié)合,，將違法處罰和普法教育相結(jié)合，力求在最大程度上發(fā)現(xiàn)安全隱患,，在最短時間內(nèi)督促完成整改,。通過組織開展“安全生產(chǎn)年”以及“打非治違”等活動，狠抓機(jī)關(guān)執(zhí)法隊伍建設(shè),，狠抓法制體制機(jī)制建設(shè),，利用檢查整治和處罰企業(yè)違法違規(guī)行為時機(jī)，對企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行普法教育,，收到較好效果,。
2、嚴(yán)格按照“四不放過”原則,，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,，分析事故原因，劃分事故責(zé)任,，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人防范事故的責(zé)任心和主動性。
3,、加強(qiáng)街道干部執(zhí)法培訓(xùn)工作,。針對街道安監(jiān)干部隊伍執(zhí)法力量較弱的實際情況，大力開展了基層安監(jiān)隊伍建設(shè),，在保證了基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，通過組織他們進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，解決了基層安監(jiān)干部執(zhí)法資格問題,，為下步執(zhí)法,、普法工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
二,、下一步工作設(shè)想
?。ㄒ唬⒆龊?020年法制宣傳教育工作
做好關(guān)于對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《公務(wù)員法》,、《行政許可法》,、《行政處罰法》、《行政訴訟法》,、《國家賠償法》等通用性法律及有關(guān)安全生產(chǎn)部門規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育工作。
?。ǘ╅_展法律法規(guī)培訓(xùn)教育工作
針對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,，村居,、社區(qū)安全管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、廣大從業(yè)人員，特別是外來務(wù)工人員,，與安全生產(chǎn)工作關(guān)系緊密的公民開展法律法規(guī)培訓(xùn)教育工作,。
（三）重點工作安排
認(rèn)真總結(jié)普法經(jīng)驗,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),，完善安全生產(chǎn)普法依法治理工作機(jī)制，在扎實開展日常普法工作的基礎(chǔ)上,，重點做好以下幾項普法工作：
1.組織學(xué)習(xí),、宣傳貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等近年發(fā)布實施的法律法規(guī)、規(guī)章制度,。
2.組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,，舉辦“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱ㄟ^發(fā)放法律宣傳資料等形式大力宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識,。
3.組織開展安全知識系列宣傳活動,，充分利用電視站、廣播,、網(wǎng)絡(luò),、社區(qū)宣傳欄開展安全警示標(biāo)語宣傳活動，面向各類媒體受眾開展安全生產(chǎn)普法宣傳工作,。
4.組織參加“2019年江門市江海區(qū)憲法宣傳周”活動,，面向社會公眾開展安全生產(chǎn)普法宣傳工作。
5.組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動,，邀請專業(yè)技術(shù)人員,、專家，為企業(yè)舉辦安全講座,，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,。
江門市江海區(qū)應(yīng)急管理局
2019年12月2日
