江門市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(暫行)
文章來源:辦公室 更新時間:2019-04-02 10:56 瀏覽數(shù):-
依據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》,、《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第15號),、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(廣東省人民政府令第164號)、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》(粵安監(jiān)〔2014〕59號)等規(guī)定,,確定安全生產(chǎn)行政罰款處罰從重,、從輕、減輕,、免除處罰適用規(guī)則及其實施標(biāo)準(zhǔn)如下:
一,、從重處罰
(一)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
1.拒絕,、阻礙或者以暴力威脅或者打擊報復(fù)安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員的,;
2.安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正又不主動申請延期的,,或者拒不改正的,;
3.一年內(nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到安全監(jiān)管部門兩次以上行政處罰的;
4.未依法排查治理事故隱患的(包括未建立排查臺賬和整改記錄,,也未定期向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門報送有關(guān)情況等內(nèi)容),;
5.隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的,;
6.對舉報人,、證人打擊報復(fù)的;
7.法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。
(二)金額標(biāo)準(zhǔn)
有從重處罰情節(jié)的,,應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高或者最高幅度確定處罰標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)準(zhǔn)確定如下:
1.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的罰款為一定金額的倍數(shù)的,不得低于相應(yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的中間倍數(shù),;
2.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的罰款為一定幅度的數(shù)額的,,不得低于相應(yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值;
3.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的,,不得低于相應(yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的最高罰款數(shù)額的50%,。
二、從輕處罰
(一)有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)從輕處罰:
1.事故隱患或者違法行為在安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正期限內(nèi),,依照法律法規(guī)、規(guī)章與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按時完成整改并主動上報有關(guān)材料的,,整改期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括輕傷),,未被舉報投訴或者雖被舉報投訴但經(jīng)查不實的,;
2.對事故隱患或者違法行為的整改高度重視,投入專項經(jīng)費委托有關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù),、管理服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)整治的,;
3.法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕處罰的其他情形,。
(二)金額標(biāo)準(zhǔn)
有從輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)準(zhǔn)確定如下:
1.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的罰款為一定金額的倍數(shù)的,,應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的中間倍數(shù);
2.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的罰款為一定幅度的數(shù)額的,,應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值,;
3.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙鄳?yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)的最高罰款數(shù)額的50%,。
三,、減輕處罰
(一)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)減輕處罰:
1.事故隱患或者違法行為在安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)前,,已開始組織整改,,且有所改善的;
2.事故隱患或者違法行為在安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正期限內(nèi),,按照法律法規(guī),、規(guī)章與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提前全面完成整改并主動上報有關(guān)材料審查,整改期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括輕傷),,未被舉報投訴或者雖被舉報投訴但經(jīng)查不實,,同時,對事故隱患或者違法行為的整改高度重視,,投入專項經(jīng)費委托有關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù),、管理服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)整治并已完成全部或者部分整改的;
3.配合安全監(jiān)管部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的,,包括當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為,并經(jīng)查證屬實,;或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線索,,并經(jīng)查證屬實;或者阻止他人實施安全生產(chǎn)違法行為,。
4.法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰的其他情形,。
(二)金額標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)確定如下:
1.符合一項減輕處罰的情形的,,按照最低倍數(shù)或最低罰款數(shù)額的70%-90%實施處罰,;
2.符合兩項減輕處罰的情形的,按照最低倍數(shù)或最低罰款數(shù)額的40%-60%實施處罰,;
3.符合三項以上減輕處罰的情形的,,按照最低倍數(shù)或最低罰款數(shù)額的10%-30%實施處罰;
四,、不予處罰
符合減輕量罰情形并同時符合下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)不予處罰:
1.違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,;
2.總體安全生產(chǎn)狀況良好,,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(有效期內(nèi))及以上水平,或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(有效期內(nèi))水平且考評分?jǐn)?shù)達(dá)到75分以上的,;
3.獲得“工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”的(發(fā)生職業(yè)病危害事故的除外),;
4.不滿14周歲的人有違法行為的;
5.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的,;
6.法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形,。
五,、本規(guī)則中“以上”含本數(shù)。
六,、本規(guī)則自2016年6月1日起實施,。